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军费方面也就定在4000万银元,占帝国元年财政收入的23%左右。而在官员、公务员的开支上,预算了1200万银元,加上行政经费等,又预算了800万银元,一共是2000万银元。
帝国的地方制度,在称呼上基本上维持前朝不变,但职权却有巨大的改变,同时也新增了一些官职。
官员数量首先增多,一个县有县令、法官,下面还有各种局,例如国税局、卫生局、教育局、建设局、警察局。
每个局里都有一些公务员,明庭找公务员一般都是随便找,一个衙门除了一个县令、县丞、主簿三个人,其他都是无品级的人员,这些人员都是官府自己找的,即没有进行过培训,人员也十分复杂,同时俸禄也不高。有点像后世的协警那类的人员。
如今帝国完全摒弃了那种做法,所有公务员都是集中培训,统一任命,月薪也给得较高,一般每月都有三块银元,同时还有住房方面的福利。
目前帝国的官员加公务员,人数已经达到了将近十万人了,同时还有十余万武装警察要改编成地方警察。
养这些官员、公务员、警察的费用一算,上千万银元打底。
好在对于帝国的财政收入来说,这些费用还是挨得起的,剩下的1.2亿银元,主要就是用于教育、基础设施建设、医疗、科研四个方面了。
教育方面,经过赵岩和内阁商议之后,决定拨款4000万银元投入教育之中,这4000万银元在扣除学校的基础设施建设,以及其他前期投入的杂费后,可以让帝国50%的法定受教育年龄者入学享受免费教育。
目前的法定入学年龄是8~15岁,8岁以下的儿童要想入学,必须交费后入学,这个年代基本上没有普及教育这个概念,因此未受过教育的青少年太多了,因此优先将他们召入学校,年纪小一些的再等等,等帝国的师资够用了,那就继续扩大教育规模。
此时帝国的师资依然十分紧张,但相比以前来说,却是宽裕太多了,目前已经进入滚雪球的阶段,只要再滚个一年,小学的师资就够用了。
当然,现在的师资质量也是比较低的,还需要时间来进行提升,这种提升将是很快速的。
因为目前的教育体系,教师的分工姓极高,有专门的师资对学生进行思想品德方面的培养,在个人素质上还算是十分过关的。
教育的主要目的还是为了改造品格,并不要求学生的文化有多高,文化低的无所谓,只要品格过关就可以。那么多学生里,肯定有许多学习好的,这些学习好的就可以成为帝国的高级人才,成为高级人才的要求也并不高,毕竟无论是什么行业,就算是科研方面,也只涉及到初级层次,要学的东西并不是那么多。
到了明年,就可以将帝国所有8~15岁的青少年拉进学校上课。后年,就可以将法定年龄降低到6岁。并且成立诚仁学校,可以让诚仁免费上学。
建设方面则投入了3000万银元,建设的重点还是在河道、水利上,往年拨款的资金已经足够治理河道了,不过修水电站的话就不怎么够钱了。今年将投入1000万元,修筑两个大型水电站。
水电和火电的原理都是一样的,火电是以蒸汽涡轮来带动发电,水电是以水流的势能来带动涡轮进行发电。这两座水电站预计三年内完工,算是一次常识姓的投资,以积累水力发电的经验。
其他2000万元,则是用来修筑道路、铁路的,其中殖民地的铁路已经列入修筑范围。
殖民地有了铁路才能向内陆扩展,铁路修到哪里,就可以扩张到哪里。
因为殖民地需要把原材料运回本土,若是没有铁路的话,都运不出原材料,那么殖民地就没有意义了。
目前的移民,都是在港口、河流沿岸地区定居,只有在这种条件下定居的才能将东西运出去,否则无法让他们改变贫穷的状态,或许只是比移民前好上一些罢了。
澳洲和美洲的铁路修筑经费并不多,因为从本土运钢材什么的太耗费财力,因此澳洲和美洲将在明年建立一个可以生产钢轨的钢铁产,今年修建的铁路只是修在不得不修的地方。
而在医疗上,今年拨款3000万,帝国的免费医疗政策宣告破产,帝国根本没有那么多钱。因此赵岩决定恢复医疗收费,但只收取药品成本的100%,帝国负责养医疗人员。
在施行收费的条件下,赵岩向医疗部下达了指示,医师必须先救人后收费,若有人耍赖不交的话,不可以强行收取。
收取医药费上,完全靠自觉了,现在帝国已经没钱施行免费医疗了,又不能分地域来区别对待,那只能用此计策了。
例如那些小病痛,病人看完医生一般都会给钱的,有能力不给的那是人格有问题。至于那些大灾大病,很多家庭就承受不了了,因此赵岩允许他们不给钱,相当于是小病痛收费,大病痛免费。
这样一来,三千万银元是绝对够用的。
同时拨款500万银元为科研经费。
另外还剩下1500万银元,赵岩让内阁留着应急。
帝国每年的财政收入基本上当年就花光了,几乎没有什么储备,在没有强大外敌的情况下,储备基本上没什么必要。
不过帝国却不像原本历史上的英国那样,有着众多的储备,因为帝国更具有发展意识,相信只要撑过帝国初期,帝国就会拥有庞大的储备。
……新一年的预算一直算到了正月,这年的春节十分热闹,帝国各省皆是载歌载舞的过了这个春节。
整个帝国的人民都在期望着这个新的皇朝能有开明的政治,让他们摆脱贫困。
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