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第十四讲 建设学习型服务型创新型党支部（第1页）

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第十四讲

建设学习型服务型创新型党支部

本讲导读

从建设创新型政党、马克思主义学习型政党到建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，党的建设目标日益完备和明晰，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、全面和深刻，体现了党的建设与时俱进的时代特色。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，既是党的建设新的重大课题，也是一项长期的重大战略任务，需要不断深化对其基本内涵的认识，积极探索其实践路径，这也为新时代党支部建设指明了方向。

一、新形势下建设学习型、服务型、创新型执政党的意义重大

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，反映了我们党一贯重视学习、善于学习的政治传统，服务人民、造福人民的政治责任，与时俱进、改革创新的政治品质，是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。

建设学习型的马克思主义执政党，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要前提。世界在变化，形势在发展，实践在深入，只有不断加强学习，才能掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。新形势下建设学习型的马克思主义执政党，就是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以思想理论建设为根本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。建设学习型党组织是建设学习型的马克思主义执政党的基础工程。要积极推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部自觉把学习作为一种精神追求，争创学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员、干部，带动全党全社会形成崇尚学习的浓厚风气。

建设服务型的马克思主义执政党，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的根本要求。90多年的发展历程表明，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。新形势下建设服务型的马克思主义执政党，就是坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。加强基层服务型党组织建设是建设服务型的马克思主义执政党的基础工程。我们要广泛开展基层服务型党组织创建活动，把领导和管理寓于服务之中，增强基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众功能，使党的基层组织和广大党员、干部深深扎根在人民群众中，团结带领人民群众为决胜全面建成小康社会共同奋斗。

建设创新型的马克思主义执政党，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的时代要求。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。一个领导创新型国家建设的党，也必然应当是创新型的执政党。全党必须牢记，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。在前进征程上，必须按照建设创新型的马克思主义执政党的要求，既坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

二、积极建设学习型党支部

重视学习、善于学习，是我们党的政治传统。在当今这个以变革、调整、创新为显著特征的时代，重视和加强学习，建设学习型社会、学习型组织，已经成为世界潮流。我们党要更好地肩负起历史和时代赋予的崇高使命，就必须不断加强学习，努力成为学习型的马克思主义执政党。

1.把学习作为兴党之要

（1）坚持以学固本。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义的指导地位，是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的根本思想保证。马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革实际相结合，产生了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想在内的中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。应抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值观，以实际行动发挥共产党人的先锋模范作用。

（2）坚持以学增智。执政智慧来源于执政者的不断学习。应着眼于坚定理想信念、继承优良传统、培育世界眼光、增长智慧才干，更新学习理念，改进学习方法，向书本学习、向实践学习、向群众学习，学习新思想、新知识、新经验，学习世界各国创造的一切有益文明成果，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以历史为镜，拜人民为师，使执政智慧和执政能力的增长根植于人民的创造性实践之中，切实解决目前党内存在的思想观念、执政能力、领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应的问题，不断增强工作的预见性、创造性、实效性。

（3）坚持以学兴业。习近平总书记指出：“我们的事业是向世界开放学习的事业。”90多年来，我们党始终把加强学习作为战胜艰难险阻、不断开拓前进的重要法宝，推动了党的事业蓬勃发展。发展无止境，学习无穷期。在新的历史条件下，我们党面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。应对这些考验、防范这些危险，离不开发挥学习这一重要法宝的作用。只有真正成为学习型的马克思主义执政党，才能应对自如、处变不惊、化险为夷、永葆生机，担负起决胜全面建成小康社会、实现民族复兴的历史重任。

2.积极探索学习型党支部建设的方法和途径

（1）创新建设学习型党支部的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党支部的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（2）完善建设学习型党支部的途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把党员思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”“五四”“七一”“八一”“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

——习近平

（3）拓展建设学习型党支部的阵地。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

（4）健全建设学习型党支部的制度。总结党员干部学习教育的经验，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党支部集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。建立基层党员轮训制度。建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党支部决策中。

三、以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党支部建设

以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确指出，要“使服务成为基层党组织建设的鲜明主题”。这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求，也使基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重。

1.建设基层服务型党组织的意义