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坐在弗克斯旁边的是他的姐夫,一个颇为年轻的人,尖尖的鼻子,目光锐利,双唇紧闭,面容冷峻。看到他的长相,可能很多人都会把他当成个数学家,他就是邮政部长布莱尔,一个颇有影响的大家族的成员,有着广泛的社交关系。和弗克斯一样,他也满怀激情地坚决反对叛乱,同时他也和弗克斯一样的实际。贝茨,总检查长,显得比其他人都冷漠得多,他来自密苏里州,有些小市民气,但为人耿直。
他那双坦诚纯净的眼睛告诉人们,他更注意眼前的事情,没有什么长远的眼光。
若是林肯那双仿佛能看透人心思的眼睛打量一下方桌周围的人的话,尽管那六位都各有特点,可那第七位部长一定会5;起他的特别注意。那是张没有胡须的脸,灰白的头发,前额饱满,大鼻子,目光敏锐,但却双唇紧闭,一声不吭,仿佛在告诉别人,雄辩是银,沉默是金,他傲视他人,没有什么奉献精神。他就是今天合众国的陆军部长,共和党人凯麦隆,一个内阁中的重要人物。他原本是个商人,因为他不懂得如何带兵打仗,所以无法行使自己的职权,他在位时间不长。
白宫久已没有这样一个散乱的内阁了。这样七位性格迥异的人组成的内阁是有史以来的第一个。林肯的首要任务在于,向内阁成员证明自己的能力,并让他们在工作中服从自己的领导。掌握这种领导权对他来说绝非易事。对于懂得如何看人用人的林肯来说,这无疑是一次考验;若是他能经受得住这次考验的话,那将是他长久以来取得的最大胜利,而战争中的北方也就得到了获胜的前提。由于几个州的脱离,不合似乎已经成了自然的事情。成千上万的人们昨天还息息相关,一夜之间便分道扬镳了;不同的种族,不同的民族,在人民内部的利益问题上起了冲突:不仅在各次讨论中,在各个机关里,甚至在这个合众国的内阁里,火药味都很浓。内阁的成员并不是因为他们对基本问题的观点一致,而是考虑到了各个党派以及各个联邦州的利益均衡才被吸收进来的。现在,他们对分派给自己的不寻常的任务感到惴惴不安。要知道,对这些任务,门外汉常会比专家更加固执。
同时,所有人肯定也都对这个从未当过首领的领袖抱有偏见。想想看,他甚至从没在参议院中主持过委员会,当然就更没有领导过内阁了。而面对众人的疑虑,林肯并没有花大量时间学习如何领导内阁,他严然就像是个驾轻就熟精于此道的领袖一样。他放开手脚,闲聊似的和内阁成员交谈,耐心听取各方意见,从不直接发问;区分自己理解的和不理解的观点,最后只把自己认为正确的观点加以总结;一向不动声色,别人根本看不出他会做出什么决定;也不会让每天的私人访问来束缚自己的手脚。他的秘书说,林肯领导内阁时总是怀着极大的善意。这位秘书写道:
&ldo;他不仅尊重权威,尊重自己的感情和判断,同时也尊重内阁成员们的阅历和经验,而且怀着极大的虔诚。&rdo;
在起初的几个星期里,他以果敢的姿态保证了自己的领导地位。赛华德在三月初林肯就任之前曾有意5;退,就在开战前夕他写了封信给总统,信中内容颇有责备之意:、&ldo;……第一,我们执政已满一个月了,但我们不论在内政还是在外交上都没有一个政策;第二,参议院和许多钻营官职的人已经影响了对其它更严重问题的解决;第三,若是继续拖延下去,不去实施我们的内外政策,那不仅会招来人民对本届政府的非议,也会危及整个国家;第四,为了达到这个目标,我们必须摆脱那些钻营职位的人;第五,关于内部政策:我知道,我的观点比较特殊,不易被接纳,但是我的基本思想在于,我们必须在人民面前放弃解放奴隶的举动,把重点放在维护或是分裂联邦的问题上,把重点从政党的问题上转移至整个祖国命运的问题上去(而后他又提出建议,放弃萨姆特要塞);第六,关于外交政策:我将要求西班牙和法国马上表明态度,以便下一步向英国和俄国提出要求。我将向加拿大、墨西哥和拉丁美洲派遣代表人,以便能够有力地反对欧洲对我们的干涉。如果我们从西班牙和法国得不到令人满意的回答,我打算召集国会,对它们宣战!&rdo;
&ldo;不管我们采取什么政策,都要坚持不懈地把它推行到底。而且我们需要有一个人勇敢地承担起责任,自始至终直接地把政策推行到底。至于这个人选,要么总统亲自出马,并为此倾注所有时间和精力,要么就选择参议院中的某个参议员。这个建议一经接受,就不要再为它争论不休了。所有人都必须对此表示认可并坚决服从。这方面的工作都在我的特定职权范围之内,但我既不打算逃避责任,也不打算越俎代庖。&rdo;
这是赛华德下的最后通碟。虽然上次他接受了上司请求留了下来,这次他却仿佛是拿着枪站到了这位上司的面前,以一个举足轻重的部长的口气要挟林肯。他不能独自,或者说根本就是不愿意主持外交工作,他说总统可以亲自管理这项事务时,若还算是有一点点礼貌的话,那么等到最后那句威胁的话出口时,这种礼貌也早已荡然无存了。从这封信里,林肯看出无论是对待萨姆特要塞问题,还是对待自己的职责问题,赛华德都持一种自暴自弃的态度,这无疑会导致问题的错误解决。在从要塞撤兵的问题上,林肯反对后退,因为北军每后退一步都会招致南方更加无理的要求。而在赛华德所提出的职务问题上,林肯同样拒绝放弃。这两个事件有一个共同点,那就是,在第一个问题上是一帮人,第二个问题上则是一位部长要求国家领袖在原则问题上做出让步。当初,林肯曾说,安德森若是无故退出萨姆特要塞,那他这位总统便搬出白宫。今天,林肯又决定,赛华德要想不再继续担任国务卿,除非是林肯不当总统了。就在赛华德写信给林肯的当天,他收到了林肯这样的回信:
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