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第80章 经十条（第1页）

霍蒙生道：“要说属下提出的十条意见，也许不见得有多少创新，但只要实实在在得到执行，效果定可立竿见影。”

《经十条》的主要内容为：

一、所有开办商业、企业的鬼魂，只需要做税务登记，不需要其它任何证照。也就是说，五华山将军府和万灵国朝廷对辖区内的生产行为和商业行为，不做任何审批、监管，只要求所有的生产经营主体照章纳税即可。

二、对两地社会面基本需求，比如供水、照明、基本医疗、基础教育、基础交通、粮食基本保障等方面，因地制宜，划定范围，制定目录，实施官办官营。由这些基本面向上的需求，则完全交由市场决定，社会生产经营主体按市场需求提供产品及服务，照章纳税。

官办官营项目可由当地衙门自营，也可实施招标经营，招标经营由各地城隍、城邦衙门向所有社会性生产经营主体实施公开招标，招标经营情况由自由署衙门定期或不定期进行效能审计，审计情况亦向全社会公开，接受各城及城邦鬼民百姓监督。

三、提升税务衙门。将各地税务衙门品秩和规模皆做大幅提升，使之具备跟本地城隍、城邦衙门相同之地位。税务衙门事务单一，只管登记和收税，城隍、城邦之政务军务皆不须管。

授予税务衙门税务调查全权。除开各地官办官营目录上之项目外，其余所有生产经营项目，税务衙门都有权做彻底之调查。

授予税务衙门对偷税漏税行为的处罚之权。对于发现或调查出的偷税漏税鬼魂，税务衙门可拟罪送当地城隍、城邦衙门，当地城隍、城邦衙门必须照拟定罪执罚，不得更改税务衙门所拟。如果认为税务衙门所拟明显失当，当地城隍、城邦衙门可送自由署衙门裁决。

四、金融市场化。金融也是市场行为，金融产品也是社会商品，必须完全市场化。各地城隍、城邦衙门不再监管金融行为，由市场决定供需。金融产品经营主体跟其它生产经营主体地位相同，在税务部门登记，照章纳税。

五、建立质量补赎体系。总体上讲，服务及产品质量交由社会评价、市场淘汰，但将军府衙门和万灵国朝廷，要建立整个地区产品及服务质量标准，各地城隍、城邦衙门则在全地区标准之内，根据需要建立本地产品及服务质量标准。全地区及各地方标准每五年更新一次。

实行质量补赎、追诉制度。不论是官办官营，还是其它任何生产经营主体，如果因为产品质量或缺陷等问题，对购买者造成损失和伤害，购买者均可到属地衙门提起诉讼。五华山将军府和万灵国朝廷必须赋予讼师独立调查、取证权，任何鬼魂不得阻挠，以保证此项诉讼独立进行，衙门不得干预。

六、实施完全的对外自由贸易。在万灵国跟西方诸国的边境线上，设立跟土城通关贸易署性质一样的机构，负责进出商品的通关登记和收税。在通关贸易署下设置检验检疫衙门，负责通关货物的检验检疫，防止有害物质进入万灵国和五华山地区。

在对外贸易活动中，最重要的是保护本地区贸易利益。五华山将军府和万灵国朝廷追求自由贸易，无论对西方诸国，还是将来打破黄背山阴廷封锁之后，对中原地区，都实行自由贸易的原则，但我们的贸易对象有可能实施贸易保护政策，破坏自由贸易原则，或者因为各种原因对我们实施制裁。对于这种不公平的行为，我们必须实施坚决而有力的反击。对方将贸易武器化，我们也必须武器化，不将其彻底击败，不能停止。

例如：对方以甲货物制裁我们，我们又不得不进口甲货物，则我们便应失之东隅，收之桑隅，在对方也不得不进口我们的乙货物上，以更大力度制裁对方，直至对方被击败或讨饶。

七、根据主公大业需要，放眼西方诸国及中原地区，制定产业规划。在五华山地区和万灵国实行完全的自由经济，去除各种商业束缚，促使所有生产、商业要素自由流通和组合，以提高生产效率，生产出能够满足两地所有鬼民百姓的产品及服务。这样的自由经济跟将军府和万灵国朝廷，以及各地衙门实施适度的产业规划，二者并不矛盾。因为西方诸国跟中原地区，他们和我们的竞争是无序且是你死我活、你荣我枯的关系，为了确保我们在竞争中的优势与胜出，将军府跟万灵国朝廷必须根据各国形势制度出合适的、有竞争力的产业规划，否则我们将会被别国击败，沦为别国产业链上的苦力或原料贱卖方。

这是绝对不能接受的，因为跟主公大业相悖。我们必须要让别的国家和地区成为我们产业链上的苦力和原料贱卖方。因为我们第一，世界第二，这是产业规划的原则。

八、用完善而强大的律法强力维护市场秩序。对于坑蒙拐骗、合同欺诈、以次充好、信用造假等行为，必须实施坚决打击，重罪或屡犯者，必须清除出市场主体，以切实保障干净高效的市场环境。

强大的律法由各级衙门实施，但监督实施者应为各地讼师。五华山将军府和万灵国朝廷，必须赋予经济及商业讼师调查、取证之权。讼师也是商业行为，诉讼服务也是商业产品，由市场进行优胜劣汰。

九、促进自由经济发展必须高度重视专利保护。自由经济绝非专利侵权的理由和借口，专利制度虽然造成一定的市场壁垒，但该制度能够最大限度地调动鬼民百姓的积极性和创新性，两害相权取其轻，必须在自由经济活动中大力保护专利收益。保护好专利收益，才能保障自由经济的源头活水滚滚而来。

专利保护分为两个层面。一个层面是自我市场的专利保护，一个层面是外部市场的专利保护。自我市场是指五华山地区和万灵国，这两个地方的专利收益，由我们自己作主，当然能够得到有效保证。外部市场是指西方诸国和中原地区，也即五华山、万灵国之外的地方，因不由将军府掌控，外部市场对我们两个地区的专利收益，其保护力度将因国而异。

如果外部市场不能有效保护或故意不保护我们的专利收益，则我们必须在五华山和万灵国，也即我们的自我市场上，对相应的外部市场专利不予保护。这不仅是对等与否的外交原则，而是应对外部市场风险，保护自我市场的需要。