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第231章（第1页）

可是，来栖的官运并不比野村好。赫尔既不喜欢他，　也不信任他，并且认为，他也没有什么新的建议可以向美国提出。再说，他到达华盛顿的时候，恰巧是东条向日本国会发表一篇好战演说的时候。东条在演说中宣称，　日本打算向印度支那增派军队，这一姿态看来与日本使节在华盛顿所作的和平声明不相一致。11月17日，来栖拜会了罗斯福，并告诉他，日本不能公开废除三国公约，　但是它无意成为德国的工具，也不准备等到美国深深地卷入大西洋战役之后，冷不防地在美国的背后捅上一刀。

如果日美两国能够就太平洋地区问题达成一项协议，就会使三国公约&ldo;相形失色&rdo;。但是，来栖能够做的仅此而已。11月18日，他同赫尔又举行了一次会谈，他对赫尔说，照当时的情况，日本想要废除三国公约，或者使它不起作用，是不可能的。赫尔回答说，只要日本仍然同希特勒结盟，美国公众舆论就继续反对同日本达成任何协议。就这样，谈判陷入僵局。

与此同时，来栖仍向东乡表示，他相信美国总统有诚意想同日本达成协议，他说，在他看来，最主要的是日本应该尽一切可能来满足美国对三国公约的愿望，从而促使它更深地卷入大西洋故争。他认为，这样做不仅会使日本在解决中国事件方面处于更有利的地位，而且还会使日本在欧战结束之后处于较强的地位未应付国际局势。

他说，他已经告诉罗斯福，日本担心的是，在欧战结束之后，英美两国会联合起来对付日本，罗斯福回答说，正在考虑的这个协定将包括所有这些问题。

11月18日的会谈清楚地表明，没有可能立即达成680协议。于是，来栖和野村就开始向赫尔试探，有无可能在经济方面商定一种暂时的解决办法来渡过危机，并提出作为签订此项暂定办法的交换条件，即日本从印度支那南部撤退军队。但是，赫尔说，单纯恢复到冻结令实施前的状况，他不愿加以考虑，因为日本可能会把撤离印度支那的那一部分军队，用来&ldo;在其他地区再进行同样令人讨厌的活动&rdo;。虽然赫尔还是同意向英国和荷兰两国政府探听对于在经济方面商定一种暂行解决办法的意见，不过，他认为，日本政府必须提出一些具体的事实来证明它的所谓和平意图。野村和来栖两人都劝告东京不要把建议日全部提出去，并且建议，日本倒是应该集中精力设法使冻结令撤销。野村汇报说，一位（没有说出姓名的）美国内阁官员曾经告诉他们说，美国总统愿意同日本达成协议，除了两位阁员之外，全体内阁在原则上也对此表示赞同。如果日本能够作出一些实质性的让步，例如从印度支那撤出军队，那就会为恢复石油供应开辟道路，也许还会导致恢复正常的贸易关系。

11月19日，东乡在答复野村时，指责他不应当未同东京商量就提出了暂行解决办法的建议。他说，日本国内情况不容许日本政府只是为了换取美国撤销冻结令，就同意从印度支那南部撤军。这样的撤军只能在美国政府接受了建议b的情况下，才能答应；东京这时指示野村把建议b提出去。东乡告诉野村，如果这项建议遭到拒绝，日美会谈将就此破裂。东乡在同一天的另一份急电中，指示野村和来栖向美国政府讲清楚，要是美国参加欧洲战争，美国的这种行动是否构成三国公约第三条规定的日本宣战的理由，对这一问题，日本将独立地作出决681定。他还授权他们声明，三国公约不包含任何秘密条款。

但是，东乡又告诉他们，除非他们看到有希望在建议b的基础上达成协议，否则就不要作这些解释。在同一天的另一份急电中，东京事先通知其驻美使节，要他们天天收听日本的短波新闻广播，以注意预示有紧急情况的密码警报，一听到这种信号，他们必须把大使馆内的密码本和机密文件统统销毁。

就在东京向他们发出这些指示的同时，野村也向本国发出一份电报，恳求政府不要在中国事件业已持续了四年之后，又发动一场新战争，他再次建议，&ldo;以互让精神&rdo;来谋求暂时和解。他要求把这些意见转达给东条。可是，他得到的答复是，不接受他的建议，重申了命令他提出建议日的指示，并通知他说，东条完全同意这些指示。

于是，在11月20日‐‐美国感恩节那大‐‐野村和来栖向赫尔递交了建议b。野村汇报说，赫尔对第六点，　即要求美国停止对华援助这一点，感到&ldo;极为诧异&rdo;。

赫尔对两位日本使节说，美国援助中国的目的，同美国援助英国的目的一样，并说，只要日本仍然同希特勒结盟和坚持在东亚推行新秩序，美国就继续援助中国。11月22日，东乡答称，如果美国愿意接受日本提出的建议b，东京不会反对罗斯福为中日和谈从中斡旋。东乡又说，　一旦中日实现停战，美国就无需继续援助重庆了。在同682一天早些时间的一份急电中，东乡已经把最后限期从原定的11月25日延迟到11月29日，假如到那一天日本能够同美国、英国和荷兰达成协议的话。&ldo;在这之后&rdo;‐‐

就是说，如果还没有达成协议的话‐‐&ldo;自然而然会发生一些情况。&rdo;

赫尔在他的《回忆录》中虽然把日本人提出的建议称为&ldo;荒谬绝伦&rdo;，但是他在当时是否觉得如此，倒是值得怀疑的。诚然，这些建议作为一种暂时的协议，无疑尚须作一定的修改，却也不是一无可取的。日本人表示愿意消除由于日军出现在印度支那南部而对暹罗、马来亚和荷属东印度构成的直接威胁。回顾美国之所以于1941年7月对日本采取财政和经济方面的制裁措施，就是由于这种威胁的缘故。倘若日本人这时完全改变了这种政策，反过来要求把他们在美国和其他地方的资产&ldo;解冻&rdo;，这也并不是没有理由的。从下面可以看到，他们并不要求撤销1941年7月以前美国对日本输出物资所实施的许可证措施和其他限制。可是，他们要求美国供应&ldo;所需要&rdo;数量的石油此时也难以被接受。11月26日。东乡告诉野村说，日本每年想从美国进口四百万吨石油，从荷属东印度进口一百万吨；他说，这相当于禁运之前日本一直进口的数量。但是，他有思想准备，可能得不到这么多；如果说，日美协定的成败决定于这一点的话，他或许会大大减少进口数量，以求达成协议。毋庸置疑，如上所述，即使能按这些条件达成协议，对于这个协议应当如何解释，双方仍有可能发生争论。但是，这样就不至于听任战争迅速爆发，再加上德国于1941年至1942年之交的那个冬天在俄国的挫败对东京产生的影响，或许已经使形势起了决定性的变化。再说，如上所述，罗斯福本人曾经提议要同日本签订一项暂行解决办法或者临时协定，美国国务院远东司的官员们也正在为此准备草案。此外，他们还在草拟一份全面解决计划的最后草案，打算同暂行解决办法一齐提出去。