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第129章（第1页）

南京失守后，1938年春，正式打出蒋介石为陆海空军最高统帅的旗号，同时在军委会内设参谋总长，由何应钦任之，&ldo;作为委员长之幕僚长，指导

本会所属各部会厅，襄助委员长处理本会一切业务&rdo;3。在军委会内将原来的六个部改制为军令、军政、军训和政治四个部。其具体职责，军令部&ldo;设总

务厅及第一第二两厅，掌理左列事务：一、国防建设，地方绥靖，及海陆空军之动员作战。二、后方勤务之筹划运用。三、情报，及国际政情之搜集整

理。四、参谋人员，陆军大学，测量总局，及驻外武官之统辖与运用。&rdo;军政部&ldo;设总务厅及军务，军需，兵工，军医等署，掌理左列事项。一、陆海

军之建设改进，人马之维持补充，交通通讯之整理，及全国总动员之筹划。

1所谓&ldo;特种委托&rdo;就是指向德国购买军火。

2国民党政府财政部档案（3）470，转引自陈真：《中国近代工业史资料》（三）第714页。

1中国正式对日宣战是1941年12月9日。

2《第二次中日战争史》（上册）第388页。

3《修正军事委员会组织大纲》（1938年1月17日的公布）。

二、陆海军军费粮食被服装具营膳及其他军需品之筹办分配，场厂仓库之建设管理，及民间有关工业资源之利用。三、军械弹药之筹办分配。四、陆海

军之卫生保健，及卫生机关之筹划运用。&rdo;军训部&rdo;设总务厅及第一第二两厅，掌理左列事项。一、陆海军之训练整理，及陆海空军之校阅。二、军事

学校之建设改进。&rdo;政治部&ldo;设总务厅，秘书厅，第一，第二，第三厅，指导委员会及设计技术两委员会，掌理左列事务。一、陆海空军之政治训练。

二、国民军事训练。三、战场服务，及民众之组织与宣传。&rdo;1这个时候，蒋介石还将部队的战争序列重新作了调整与部署。当时统计，全国总兵力有二

百一十个步兵师，三十五个步兵旅，十一个骑兵师，六个骑兵旅，十八个炮兵团，八个炮兵营，其他特种部队在外。将这些部队分为十一个部分，即：

第一战区，作战地区平汉路方面，司令长官程潜，下辖商震的第二十集团军和宋哲元的第一集团军，共有二十五个步兵师，两个步兵旅，两个骑兵师，

其他特种部队在外。第二战区，作战地区山西方面，司令长官阎锡山，下辖南路前敌总司令卫立煌的部队、北路前敌总司令傅作义的部队及朱德的第十

八集团军，共有二十七个步兵师，三个步兵旅，三个骑兵师，其他特种部队在外。第三战区，作战地区苏浙方面，司令长官顾祝同，下辖刘建绪的第十

集团军、罗卓英的第十九集团军、唐式遵的第二十三集团军、潘文华的第二十八集团军及叶挺的新编第四军、周志群的独立第六旅、黄绍竑的游击总司

令，共有二十四个步兵师，六个步兵旅，其他特种部队及游击部队在外。第四战区，作战地区两广方面，司令长官由何应钦兼，下辖余汉谋的第十二集

团军的九个步兵师，两个步兵旅，其他特种及要塞守备部队在外。第五战区，作战地区津浦线，司令长官李宗仁，下辖于学忠的第三集团军、李品仙的第

十一集团军、廖磊的第二十一集团军、邓锡侯的第二十二集团军、顾祝同的第二十四集团军、庞炳勋的第三军团、杨森的第二十七集团军、张自忠的第

五十九军及海军陆战队，共有二十七个步兵师，三个步兵旅，其他特种部队在外。第八战区，作战地区甘宁青方面，司令长官由蒋介石兼，副司令长官

朱绍良，下辖马鸿逵的第十七集团军、孔令恂的第八十军、马步芳的第八十二军、马步青的骑五军、杨德亮的一百九十一师及马占山的挺进军，共有五

个步兵师，四个步兵旅，五个骑兵师，四个骑兵旅，其他特种部队在外。除了以上六个战区（即一、二、三、四、五、八）外，在武汉设卫戍总司令部，

由陈诚任总司令，下辖李延年的第二军、周礨的第七十五军、卢汉的第六十军、霍揆彰的第五十四军、吴良琛的第十三师、郭忏的一百八十五师、彭位

仁的第七十七师、刘复基的第四十九军及刘兴江防部队，共有十四个步兵师，一个步兵旅，其他特种及江防守备部队在外；在西安设行营，由蒋鼎文任主

任，下辖毛炳文的第十一军团、胡宗南的第十七军团、樊松甫的第四十六军、孙蔚如的第三十八军、邓宝珊的第二十一军团、暂编骑兵第一师（直属）和

骑六军（直属），共有十二个步兵师，四个步兵旅，三个骑兵师，其他特种部队在外；在福建设闽绥靖公署，由陈仪任主任，共有两个步兵师，四个步

兵旅，其他特种部队在外。此外，在军委会下直辖的有汤恩伯的第二十军团、孙连仲的第二集团军、徐源泉的第二十六集团军、张发奎的第八集团军，共

有十七个步兵师。还有，在后方整训的有二十六个步兵师，未经调动的十四个步兵师，七个步兵旅。

1《修正军事委员会组织大纲》（1938年1月17日公布）。