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第三十七章官制（第2页）

县。县令。县丞。主簿。县尉。录事。佐史。”

“乡。耆老。”

“里。里正。”

“村。村正。”

“保。保长。”

“邻。邻长。四家一邻。五邻一保。五保一里。五里一乡。一自然村为一村。城市内无村设坊。坊正和村正相同。”

“甲朝时期段其中，中央官制甲朝皇朝的行政机构，承袭甲朝之前朝，以三省六部制为核心，在这个基础上，依据历史的惯例与经验，再衍生出一些具有执行。监察。”

“侍从或其他功能的机构，共同组成甲朝皇朝的朝官制系统。”

“甲朝代的朝政决策与执行机构是中书。门下。和尚书三省。”

“中书省负责发布诏令。中书省在甲朝代曾一度称为内书省。西台。凤阁和紫微省。”

“长官中书令通常担任相职，参与军国大事的决策。其下属中书侍郎在甲朝代初期作为中书省长官的副手，在甲朝高宗和武后时，开始被任命为宰相。这种情况到安史之乱后成为惯例。”

“也因此。中书侍郎在实际上也脱离了中书省的日常事务。”

“中书省最重要的诏令起草工作，甲朝代主要由中书舍人实际负责。中书舍人共有六员，还兼负宰相会议的秘书事务。由于起草诏令事关重大。实际上参与了军国政事，不仅需要较高的文学才能。也要有较好的执政才干。”

“因此甲朝代十分重视中书舍人一职。其被视为文学之士担任的最高职务。”

“此外。中书省还设置起居舍人二人以记录皇帝言行与诏令内容。通事舍人十六人以负责朝见礼仪和传达诏命。右散骑常侍，右谏议大夫，右补阙和右拾遗各二至六人的谏官。以对国家政事提出批评和建议。”

“门下省。在甲朝代一度被称为东台，鸾台和黄门省。”

“负责对诏令的审议与封驳。即拥有封还皇帝诏书和驳回臣下章奏的权力。这一职权甲朝代实际上主要由门下省官员给事中行使。给事中一般设置四人。门下省长官侍中和副长官门下侍郎通常兼任宰相之职。虽然对诏令照例进行审议并署名，但较少行使封驳职权。”

“甲朝代玄宗时，李乂任黄门侍郎。即门下侍郎。”

““乂在门下，多所驳正，开元初，姚崇为紫微令，荐乂为紫微侍郎，外托荐贤，其实引在己下，去其纠驳之权也”。”

“可见门下侍郎行使纠驳权。由于职高望重。对中书省，紫微省。诏令的颁布有一定的牵制作用。以致中书省长官亦不得不有所顾忌。门下省和中书省一样也设置谏官，包括左散骑常侍。左谏议大夫。左补阙和左拾遗各二至六人，以负责对朝廷各项决策的得失进行评论和建议。此外，与中书省相对应，门下省还设起居郎二人，负责朝廷政事的记录和皇帝言行与诏令的记录整理。”

“为了便于决策活动的进行。中书。门下两省还分别设置一些下属机构与官职。其中较重要的有。中书省下属的集贤殿书院和门下省下属的弘文馆。这两个机构收藏有大量图书。具有皇家藏书楼的性质。可供皇帝。宰相和其他官员参考。史馆。初属门下省。后属中书省。负责国史的修撰。符宝郎。属门下省。负责各种印鉴符节的掌管。”

“尚书省是甲朝代的全国最高行政机构。在甲朝代初年。尚书省长官左右仆射为正宰相。因此尚书省既是朝政决策机构也是最高行政机构。但到甲朝中宗时。由于皇朝内部的权力再分配。尚书仆射被排斥于宰相之外。因此尚书省成为单纯的朝廷行政机构。甲朝代尚书省的总办公机构称为都省，“掌举诸司之纲纪，与其百僚之程式”。负责尚书省各类文书的审核，签发与存档，指导六部诸司工作。都省事务由尚书左右丞和左右司郎中。员外郎主管。而尚书省的长官左右仆射。在甲朝代中期以后。多成为授予大臣的荣誉职衔。并不具体负责尚书省日常事务。”