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第一百二十四章体察臣言（第1页）

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“不！”梁恋刚想说些什么，便听到皇上爽朗的笑声想起，“孤有说过，要治你们的罪吗！”“谢胭，你听好，我们国家的官僚政治体系，以封建专制主义中央集权为内容的政治体系。代表性的体系有：三公制、三省制、内阁制等。

“历朝历代来，三公制，又简称“三公”、“三司”。“三公制”是国家封建市间一种重要的中央行政体制。”

皇上说完这话之后就走了，留下梁恋和谢胭共同讲完。

“它是在君主之下设置若干高级官吏分别掌管行政、军事、监察之权，使其相互牵制，共同构成中央权力中枢，来为集权政治服务的一种中央行政体制。”

“三公制的形成、成熟和消亡是国家古代市间强化王权或皇权的需要，是集权政治产生的必然结果。”

“三省制度，肇始于魏晋南北朝，完善于唐，宋辽沿用。”

“三省即中书省、门下省和尚书省，分别负责起草诏书、审核诏书和执行政令，决策、审核和执行，一定程度上起到防止个人专断的作用。”

“内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制朝廷具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。”

“中央集权之下，也有郡县制度，尊儒制度，另一边对立的则是科举制度和国有专营制度。”

翌日一早，皇上下了早朝就把梁恋和谢胭留在了太极殿中议事。

皇上想听听谢胭对官僚主义的看法。

谢胭上前一步，手上还拿着象牙笏，“回皇上的话，官僚主义，指脱离实际，脱离百姓们，欺软怕硬，做官当老爷，官官相护，贪污腐败的官员作风。有命令主义，文牍主义，事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和衙门作风的反映。”

“是指只发号施令而不考虑实际问题的工作作风，即当官作老爷的工作官员作风。”

““少写一点，下来看一看吧！”微臣记得，这是曾经在县衙门外听到的，百姓们怨声载道之民声。官僚主义是不负责任的官员作风。官僚主义的特征是官员者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图享乐，满足现状，做官当老爷；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事，独断专行；讲求官样文章，繁文缛节等等。如不深入基层和百姓们，不了解实际情况，不关心百姓们疾苦，遇事不负责任；主观臆断地瞎指挥等。”

“封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。”

“官僚主义的主要条件。一、私人财产所有制

朝廷和国家保护私人财产，实行完全的或者部分的私人财产所有制。如果没有私人财产所有制度，就没有权力寻租的动机和基础；不存在没有私有制的官僚资本；”

“二、朝廷或者立法机构权力高度集中。”

阿胭……梁恋愣愣地偏过头，看到谢胭是非讲不可。

梁恋在第一时间跪下，然后对皇上说，“皇上恕罪，微臣相信，谢大人只是太过于忧思百姓，还望皇上恕罪！如果要降罪于谢大人的话，请与微臣同罪处罚之。”

梁恋低下头，只见那万人之上，龙椅之上的皇上却是久久未言。

“谢爱卿继续讲。”

谢胭已经明白了皇上的意思，于是继续尊敬道，“是。回皇上。朝廷官僚能够比较容易地通过权利寻租来配置资源；朝廷或者立法机构能够相对容易的通过法律例规用优于一般条件来支持特定资本的发展；”

“三、政治体制与百姓们意识的落后。”

“国家无百姓们的思想政体来限制朝廷或立法机构的的权力；市间无舆论自由。或者虽然存在百姓们的思想政体和自由，但因为经济发展落后，百姓们意识不成熟，百姓们缺乏对百姓们的思想的理解，所以致使分权监督机制缺位；”

“四、存在闲置资本和寻租故意。”

“存在有闲置资本，存在有寻租能力的自然人，且这些自然人有寻租来发展的故意。”

“五、寻租资本以获得超额暴利为目的。”

“因为寻租的最终目的是获得超额暴利。所以寻租行为目标是获得稀缺资源，如土地，不可再生资源，限制性行业或垄断性行业的准入许可，因此市场竞争是官僚资本的天然敌人。”

“皇上请允许微臣做典释。”

“讲。”皇上脸色微微沉下来，可是谢胭却不讲了。

谢胭举起象牙笏，“皇上，如果您要治微臣的罪也好，砍微臣的头也好，微臣都不后悔今日所言。但是请皇上不要处罚梁大人。梁大人实乃国之栋梁。”

“好！”梁恋本来想再发言，可是此刻皇上一拂袖，准确应下了。

“多谢皇上，微臣再次拜谢。不可再生资源，指经人群开发利用后，在相当长的时期内不可能再生的自然资源。不可更新资源的形成，再生过程非常的缓慢，相对于人群历史而言，几乎不可再生。如矿石资源，土壤资源，煤，石油等。”

“不可更新资源是与可更新资源相对。主要指经过漫长的地面年代形成的矿产资源，包括金属矿产和非金属矿产。也有人认为需要漫长岁月才能形成的基岩上的土壤也属于不可更新资源。”

“主要特征。不可更新资源是指人群开发利用后，在现阶段不可能再生的自然资源。不可更新资源是与可更新资源相对的概念。主要指经过漫长的地面年代形成的矿产资源，包括金属矿产和非金属矿产。有人认为需要漫长岁月才能形成的基岩上的土壤也属于不可更新资源。矿产资源由于人群不断地、越来越大量地开采，储量逐渐减少，有的已近枯竭。矿产形成的速度根本无法同人群开发的速度相比，因而矿产资源被认为是不能再生的。矿产资源的大量开发和利用，除了造成矿产资源短缺外，还污染环境，改变地球环境的基本结构和改变区域的自然环境条件。人群对土壤的不合理的开发和利用，造成土壤资源的损失；尤其是土壤被污染，会造成土壤成分、结构、性质和功能的变化，如失去肥力和净化能力，或发生沙漠化。这些都是在短期内不能恢复的。”

“矿石资源。开发利用。矿产资源由于人群不断地、越来越大量地开采，储量逐渐减少，有的快要枯竭。矿产形成的速度根本无法同人群开发的速度相比，因而矿产资源被认为是不能再生的。矿产资源的储量一般按当前的技术水平和经济条件能够开发利用的量进行统计的。随着开采、冶炼和提取技术的提高，一些低品位矿产和矿石中伴生矿物也将被利用起来。”