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面对这些问题,恶夫不得不进行政策调整。他召集各地官员开会,强调必须严格审核,防止虚报;同时设立专门的监察机构,确保奖励真正放到百姓手中;对于那些生育过多而无力抚养的家庭,则建立了简单的救助制度。
不能单纯追求人口数量,而忽视了人口质量。恶夫咱三强调,我们需要的是健康、有教养的人口,而不是任由其自生自灭的人口。
在解决完婚育问题后,恶夫又将目光投向了移民政策。秦国统一六国后,疆域广大,但人口分布极不均衡。许多地区土地肥沃却人烟稀少,而一些地区则人满为患。
恶夫向嬴政建议:陛下,臣以为可实行大规模的移民政策,将人口密集地区的人口迁往人烟稀少的地区,使土地资源得到更好的利用。
嬴政问道:如何才能让百姓愿意迁徙?
恶夫回答:可采取鼓励性措施,如赐予迁徙家庭足够的土地、提供一定的安家费用、减免数年赋税等。只要条件优厚,自然会有人愿意前往。
嬴政思索片刻,然后说道:爱卿所言甚是。不过移民涉及面广,需要仔细规划。你且拟一份详细的移民计划,朕再做决断。
恶夫领命而去,很快拟定了一份详细的移民计划。计划中将人口迁徙分为三类:官方组织的大规模迁徙、鼓励个人自迁徙、边疆军屯移民。
对于官方组织的大规模迁徙,主要针对一些灾区或特别贫困的地区,由官府统一组织,迁往土地肥沃但人口稀少的地区。这类迁徙,官方提供全方位支持,包括交通工具、安家费用、农具种子等。
对于个人自迁徙,则采取鼓励政策,如赐予更多土地、减免多年赋税等,吸引有进取心的农民主动前往新地区开垦。
对于边疆军屯移民,则是将一部分戍边士兵的家属迁往边疆,一边守卫边境,一边耕种土地,既增加了边疆地区的人口,又加强了边防。
这份计划得到了嬴政的高度认可,并很快付诸实施。各地方官员受命挑选适宜迁徙的家庭,准备牲畜车辆,并在目的地提前准备好耕地和住所。
转眼到了秋收之后,第一批移民计划正式启动。来自关中地区的五千户家庭被选中,迁往巴蜀地区。这些家庭大多来自人口稠密、土地贫瘠的山区,生活条件较为艰苦。
恶夫亲自前往送行,对即将启程的移民进行鼓励。
诸位,此去巴蜀,虽路途遥远,但那里土地肥沃,气候宜人,一年可收两季。恶夫高声说道,朝廷已为各位准备好了土地和住所,还有足够的种子和农具。只要勤劳耕作,定能过上好日子!
一位老农问道:太尉,听说那里多山,耕地不便,是真的吗?
恶夫坦诚地回答:确实如此。但那里的山坡可以开垦为梯田,种植水稻。我们的秦占四号稻种在那里生长得极好,一年可收两季,产量是这里的两倍以上。
另一位农民担忧地问:我们去了新地方,人生地不熟,若遇到困难怎么办?
恶夫安慰道:朝廷已经派遣了官员和技术人员先行抵达,为各位准备好了一切。到那里后,会有专人指导各位耕种。前三年免除一切赋税,让各位安心安家。
在恶夫的鼓励下,移民们心中的顾虑少了许多,信心也随之增加。很快,一支浩浩荡荡的移民队伍向巴蜀方向启程了。
这次移民计划进行得非常顺利。移民们抵达巴蜀后,现当地的环境比想象中要好得多。官府已经为他们准备好了简单的住所和开垦好的耕地,还有足够的种子和农具。在当地官员和技术人员的指导下,他们很快就适应了新环境,开始了新的生活。
第一批移民的成功,给了恶夫极大的信心。他随即又组织了更大规模的移民计划,将人口从密集地区向稀少地区转移。仅第一年,就有近十万户家庭参与了移民计划,增加了新开垦地区的人口数量。
移民政策的成功实施,不仅平衡了各地的人口分布,也促进了荒地的开垦利用,进一步增加了农业产量。更重要的是,这些移民家庭在新环境中,往往生育意愿更强,生育率也更高,为人口增长做出了重要贡献。
除了以上措施外,恶夫还特别关注了女性的地位问题。他深知,重男轻女的传统观念是阻碍人口增长的一个重要因素。
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