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第324章 地方治理（第1页）

[rg]

“屁股决定脑袋！”

前世林浩作为一名屌丝的时候，一直认为这是一种“诡辩”。今日林浩当了国王之后，他的屁股决定了他必须要有上位者的思维。因此他对“屁股论”有了更深的体会。

简九明家族事件，在大明国的高层，甚至国家议事会的成员，都知道那是一定会发生的情况。这不是什么先见之明，很简单的道理，大明立国时间太短，合格的官府管理人员太少，因此地方上出事是早晚的事。

除了朝阳城这个大明的国都，有林浩这名超级高数镇压着；有大部分心灵修炼的修士聚集着；有军机阁、国务阁、内廷等多种势力交汇，彼此牵制着，所以朝阳城的氛围最好，也最安定。

可是大明国的那些地方呢？

官府里是七平八凑找来的官员，百姓是一群异国移民来的奴隶。议事会对于地方上那些奴隶的安抚的措施，就三条：

一条是，五年可以改变奴隶身份为平民身份；从大民历三年“国民分治法案”颁布起三年，如果奴隶还完借款，正常交税的，奴隶可以重还完借款那年起，提前解除奴隶身份，晋升为大明国平民身份。

二条是，第一年开肯出荒地的耕地，耕地产权归开垦的奴隶的财产。

三条是，第一年开垦的耕地内的粮食，全部归开荒者所有。第二年起，耕地产出的粮食缴纳三层给官府。

对于这些新垦荒地区，除了土地政策和前期的财务投入，其他几乎没有付出任何成本的大明国而言，一直担心奴隶们暴动。可是几年下来，奴隶们很老实，他们为能够成为平民的身份在努力。奴隶们在为成为平民后，能购拥有自己的耕地和好日子在努力劳作。

尽管从气运地图和统计局的反馈来看，大明全国一直没有暴动的任何迹象。可是理性告诉林浩这些国家管理者，地方上如此粗放的管理，早晚会出事。

当初大家以为地方上出事，会以官府的官员缺少监管，官员对在奴隶们变为平民后，对那些有些余财的平民，会“横征暴敛”，“巧取豪夺”。

没有想到大明建国仅仅三年，地方上首先爆发出来的是，确是地方“豪族”开始侵蚀官府权利和把持地方权利。

事情出现的“爆发点”，即在预料之外，又在情理之中。

原本在“国家议事会”的设计中，不同地域都有被分封的贵族。这些贵族应该与国同修，成为国家镇压地方的骨干。可是为什么从“间九明家族事件”中，大家发现这些贵族，反而是扰乱地方秩序的源头呢？

人性！大明国的国家管理者们，还不了解人性这个复杂的东西。

一切的根源还是因为，大明国建国时间很短，大明国官府没有治理天下的经验；大明国的国家管理层和贵族群体非常年轻，他们没有管理自己家族和建设家族的经验。

由于林浩一直在推行心灵圆满说，客观地说人，“心灵修炼”对人的影响是非常有效的，可是这一学说的影响范围，主要在朝阳城的范围内。朝阳城内的大贵族和大家族最为集中，可是他们对于自己家族的管理还是很严格的。

可是为什么当那些小贵族分封到地方之后，那些小贵族在地方上就会开始为所欲为了呢？

大明国度的军功贵族和功勋贵族，在被“贵族院”分封后，他们本人还在国都做事，他们家族封地的建设，基本上交给了，从人族国度投奔而来的“亲族”。这些投奔大明贵族的亲族们，并不了解大明国的法律，他们很自然的把在内地人族“奴隶制度”那一套，在大明国的土地上进行复制。

林浩等国家管理层不会，那么肤浅的认为。只是因为那些贵族所在的家族，内心膨胀，所以视国法于无物。

“简九明”不过一名子爵而已，在外封的贵族内已经是很高的爵位了。可是在朝阳城有大把的伯爵甚至侯爵贵族，为什么这些贵族的家族，没有在朝阳城里膨胀到胡作非为呢？