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第271章 新政四策（第1页）

时下列国之间都有不成文的默认惯例，一般不以毒杀、暗杀等下作手段戕害敌方主将。

一来为人不齿，二来早期将领统帅都为贵族，列国贵族与贵族之间又有通婚，扯近了都是这个舅舅那个叔叔，没有给自己亲戚下毒使阴招的道理。

第三，您能做的我也能做，冤冤相报因果循环，今天毒死他明天，就能毒死你，谁也不是吃素的，长此以往没人受得了，一年死几个主帅。

常言道“千军易得一将难求”，将帅的稀有程度堪比黄沙中的金子，两国交战主帅都被毒死暗杀，既遭人恨，还便宜了其他国家，反过来还要道貌岸然的指责你的不是。

“魏将军，此来不仅仅是为了毒酒一事吧，多半是为了永兴城，可是如此？”

“回大王，末将此来有四策，还请大王酌情考虑。”

“哦，魏将军说来寡人听听。”

咸王从冰鉴内端出两碗冰镇酸梅汤，将其中一碗递给了百里燕（既魏贤）。接过酸梅汤，百里燕继续说道

“大王，此番邵平一战，情况极为复杂，黑巾军为弥补咸西、丘南两郡人力不足，从孙国迁来大量孙国、徐国、志国百姓驱使，因此陈飞时将军水军先后载回近十万人丁，其中多半都是外民壮丁，末将也招募了一批外民子弟充入军中，故而还请大王能一视同仁待之。”

“此事寡人上次已与魏将军说过，只要他们替寡人开疆拓土，给寡人纳粮，寡人管他们是哪国百姓。不过魏将军可要把握好了分寸，万一外民造反，你魏将军可难辞其咎。”

“这正是末将要说的。末将建议，从咸国各地征召未婚女子前往陔陵与永兴河之间安顿，以增加男丁与我咸国女子通婚，同样的，我咸国男丁亦可娶外民之女为妻，减少隔阂。

此外，咸国连年征战，残废男子数以几十万计算，这些男丁或是饿死或是苟活，多半没有女子愿意下嫁他们。末将打算将双手健全而下肢伤残者移入新城从事手工生产。

一来并非所有生产都需健全之人，二来可将更多健全男女转入其他生产，其三，毕竟他们也是男子，也能娶妻生子，他们的子嗣依然还是健全人丁，十五年后又是咸国的劳力，因此只要粮草充足，应当将他们养起来，转入手工工坊做工。”

“魏将军见解独到，不失为一策，但归根到底还是粮草，没有粮草，且不说健全人，又何来口粮养活残废呢。”

“末将要说的第二策便是粮草。眼下我军于永兴河与黑巾军对峙，纵然得到马匹，全力一战纵然能取得些战果，但根本上无法扭转敌我之兵力，梁国、晋国更不会为我军流血。

故而末将建议，永兴城建立之后，我军已经能腾出手来，因尽速组建军屯自给自足。”

“军屯？军屯制早已废弛数百年，魏将军要恢复军屯，可有把握？”

“禀大王，此前之军屯弊端深重，难以持久之原因所在便是权贵勋戚领兵，导致军屯粮草大多落入权贵勋戚手中，此外《粮田令》又规定天下之田土都归君王所有，君王赐予权贵勋戚，则归权贵勋戚所有，而军屯又是权贵勋戚所开拓，自然最后会被千方百计纳入权贵勋戚之囊中，此乃巨大之弊端。”

中国早期军屯出现于秦时期，汉代逐渐完善，但当时的历史背景是奴隶制的废止，《井田制》在战国时期退出历史。

而当下处于半封建半奴隶制的权贵勋戚度下，权贵是控制军队的主要统帅，这就导致军屯到后来成了谁掌握军权，谁有权得利的特权制度，反而发展成了军队经商，军领导受益的极端现象。

这就导致军屯的粮草可以合法的进入私人腰包，而实行了几百年的《粮田令》又提供了合法依据，这就导致军屯这种先进制度，与当下体制不相匹配，结果无法适应而夭折。

看看轩亭侯府那一家子，就知道是什么货色，只要能赚钱，什么地方都敢伸手，这就是《粮田令》赋予的权贵特权。

这个情况百里燕早年研究过，列国的军屯制度实行的都效果都很差，最后不得不出现募民军这一特殊化的变相军屯，通过鼓励敢死勇民自发杀敌立功获得土地。

而后发展成豪强，豪强的粮食都进自己的口袋，战时则可进一步壮大募民军，达到基本的自给自足模式。但这种不安定的武装力量往往人口大国有较大的潜力，小国人力资源匮乏，根本行不通。

“大王，军屯制必以军纪为法度，杜绝权贵向军队伸手，唯有如此，军屯所产粮草方能用于军需而不被盗用。”

“那寡人呢，寡人若要用粮，难道也不行？”

百里燕一愣，转念想到咸王不就是最大的权贵吗。他忙道