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第一百二十章 白纸作画论齐民（第2页）

众人呵呵笑了起来。有好几千人供摆弄呢，这感觉真不错。他们来这里，就是应王冲所请，要学以致用。海棠渡的书院和藏要继续办。大家还要在那里继续学，而这里则是实习之地。他们几个海棠社的首领先过来熟悉情况。之后会作轮换，还会视需要派学生们过来帮王冲。

范小石再问：“唐秀山呢？”

王冲道：“当然是帮着我作事了，他得了假将仕郎官身，正在乐共城跟孙安抚讨要物资。兴寨三千七百二十六户，六千五百五十二口，柴米油盐可不是小数目，现在田才刚开，今年都指望不了田里的收成，趁着随军转运司还在，能刮多少军资出来算多少。”

所谓假将仕郎，就是将仕郎次阶，多授奏补未出职的吏员，算是跨在官人的门槛上。唐玮也有了出息，大家是又喜又羡。不过听王冲道出这户口，又是抽着凉气。六千多人呢，哪是一个寨。

“六千多人，就有三千七百多户？”

范小石对民政很敏感，从王冲所报的数据里看出了问题。

王冲叹道：“是啊，很多都是一户一人，丁壮差不多都死光了。”

大家蹙眉，都是老弱妇孺，这可怎么种田过活？

“孙安抚允了我的募民之策，只招单身汉家郎，不仅送十亩田，若是与僰女结为夫妇，还送布帛等彩礼。”

这是王冲所坚持的化夷之策，这数千罗始党人里，有近两千适龄女子，要么未嫁，要么是寡妇。引入两千汉人结为夫妇，兴寨的人心根基就稳了。

汉人一来，兴寨就不复羁縻之地，得如内地州县一般管治，这让范小石等人忧心，到时王冲再不能号令一寨。

王冲补充说，这也是长期之策，不可能一下就涌来两千汉人。而且在招募汉人的同时，也会以兴寨为中心，劝诱周边僰人归服王化。只要泸南沿边安抚司存在，他的地位就不可动摇。

“这里终究只是起步而已，我等志在天下，怎可拘于此地？兴寨立寨之始，我就以内地州县制管治。”

接着王冲这话让三人呼吸急迫，相互对视，眼中都闪动着憧憬的光芒，这一句“志在天下”，可非读书人泛泛之言，而是实义，王冲果然已立下大志，要治平天下。

如王冲所说，兴寨就是以内地州县制而立，州县制的核心是什么？编户齐民。此时编户大致分两套体系，一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一套是按人户和治安所编的都保制，也即保甲制。

此时王安石所立的保甲制正在替代乡里制，成为收税的编户之制，但两套体系却还是并行的。乡里制下的耆长、户长被撤销，多由保甲制的保正甲头充任。

兴寨就是一张白纸，王冲自然可以从容勾画。他也没有搞什么新鲜玩意，毕竟编户这事，在后世都是头等难题。难就难要通过编户收税、征发以及动员，就得解决人和地（产业）的联系问题。而人和地（产业）又从来都是在变化的。

在通讯技术已非常发达的现代，也无法实现人与地的完全统一。找人可以。由人找地（产业）就难，找地（产业）找可以，由地找人就难。除非完全把人绑在地上。

从民国到共和国前期，其实都是沿袭这两套制度。一套是行政区域的乡里制（乡村制），一套是赋税差役体系的保甲制（生产队制）。

因此王冲效仿家乡华阳的设置，以乡领都，里只作为一个地域区划。目前兴寨就设一乡十二都，都保下设大保和小保。五户一小保，二十五户一大保。都保则在一百到三百户之间。而另设的四里，则是按照兴寨民居的四个片区划分，如城廓户的坊一样。各个里的管理由他所指定的里正负责，里正也基都由住在该里内的都保户充任。

“兴寨还是羁縻之地，朝廷又不征税。编来作什么？”

鲜于萌既是不解，也是担心。编户齐民搞好了，就如熟透的果实，朝廷伸手一摘，就可以征税了。

王冲笑道：“方才也说了，真要到朝廷能摘时，也得好几年以后了。眼下兴寨人户虽多。却是寡妇、孤女、老弱为主，这些畸零管带户算不得正户，只有等汉人户多了，才可能被朝廷纳入州县正制。这一点毋需担心。编户还是为了谋公财啊，兴寨现在是一穷二白，只能把大家组织起来干活。”

这么一说，大家就明白了。王冲现在编户，更多是为了征发差役。只不过这差役是给兴寨自己搞建设。开荒、耕种、修沟渠，要干的事还真不少。

宇柏先打预防针：“我们能作些什么？帮守正你谋划么？别是让我们去督工吧？”

王冲没好气地道：“督工？你们能开渠还是种田啊？”

宇柏和鲜于萌顿时叫起屈来，就算不能开渠种田，也能盖房子。海棠渡藏正在施工，图纸是他们设计的，现场监工也轮流着干，已经积出不少经验了。

“可惜，兴寨的房子已经盖完了，说到盖房子，守正很有章法啊，之前设计书院和藏时就看出来了，而这里……好多地方都看不懂啊。”

范小石则对兴寨的布局建设很感兴趣，要拉着王冲出去作现场解说。

“暂且不急，现在正需要你们帮我解决一个大问题……”

王冲不懂基建，但身为后世人，自然懂该怎么建才更好。书院和藏只是牛刀小试，兴寨可是他的得意之作，好东西当然得留到后面吃，现在王冲要他们帮自己干活。