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第一百三十五章盐政下（第1页）

“将盐业承包给商人？”

虽然已经渐渐想明白了朱由校所提改制的种种利好，但是首辅刘一璟还是忍不住这样问道。

要知道，从古至今，历朝历代，无论哪个朝代，都是在想尽办法将盐业死死的抓在朝廷手里，严厉打击私盐，何曾有过将盐业下放承包给商人的例子？

朱由校此举可谓开了历史的先河。

“不错。”朱由校点头。

他也知道刘一璟的担心，盐业可是历朝历代税收的支柱之一，也关乎着社稷江山的稳固，若是改制稍有不慎，不仅不会带来任何利好，甚至会成为祸国殃民之弊政。

其实改制的措施很简单，朱由校清了清嗓子，决定做一下总结，说道。

“朕所提出的改制措施主要有以下两点。”

“其一，朝廷可通过拍卖的方式将盐场租聘给商人，让其自行产盐。至于拍卖，则必定需要一个底价，朝廷则可通过对我大明两京一十三省境内的所有盐场做个调查，查其每年所产盐之数量为几何，然后取其平均值，做为拍卖底价，租期可为一年，亦可为三年，到期之后，则再行拍卖，重新招商。”

“其二，现今之管理盐业机构，太过松散了，朕以为不妥。朝廷必须专门设立一盐业管理机构，统一管理两京一十三省之盐业。主要负责调控盐在市场的价格，拍卖，以及为产盐灶户们申诉权利等等。”

朱由校说完后，便不再多言，端起茶杯后开始喝茶，静静的等待着在座大臣们的回应。

这些人全都是大明最精明的几人，朱由校相信，他们一定能够想明白其中的利弊关系。

之前之所以没有想到将盐业承包给商人的改制措施，不过是因为时代的局限性，因为历朝历代都没有人这么干过。

而朱由校则不同了，他可是比这些人多了数百年见识的人。

远的不说，只拿前世里田地来说，没有建国之前，历朝历代无不想把农民牢牢地拴在田地上，无不想将田地牢牢的抓在朝廷的手里，到了建国之初也是如此，农民还都是被安排为统一种植，吃大锅饭的，干多干少都是一个样，还有谁愿意拼命卖力呢。

可是改制之后的包产到户后，农民种地那完全是为自己在种，极大的调动了人们的积极性。和现在大明盐业何其相似，都是因为朝廷的政策严重地打击了无论是盐商还是灶户们的积极性。

过了好一会，毕自严终于说话了，点头道。

“陛下此举虽风险过大，但臣以为可以一试。”

毕自严刚说完，有人便想提出反对意见，毕自严没有停顿，继续说道。

“请听老朽讲完。”

“我等皆知，商人逐利，只要有利可图，便会不惜余力去为之。而将盐场承包于私人，出于利益考虑，这些商人们则会大力促进生产盐之产量，盐多了，那么价格便自然会有所下降，我大明百姓也将跟着受益啊。”

徐光启想了想后，说道。

“臣看完陛下之改制之策，其中也将灶户们之补助一并承包给盐商，由其一并承担，臣担心商人为了追逐利益，会更加残酷的压榨灶户啊，现今灶户之生活已非常困窘，只能勉强度活，如此只怕会更加雪上加霜啊。”

徐光启叹口气后，继续说道。

“还有，此次改制，边防地区将再难从盐商哪里获取粮食，每日所用皆要依靠朝廷运输供给，对朝廷来说，也将会是一大负担啊。”

听完徐光启的担忧后，毕自严微微一笑，说道。

“这便是朝廷专门设立一管理盐业的机构的原因所在，其中便要负责灶户们之各种权利申诉，以保证不会被奸商所压榨。”

说到这里，毕自严坐直身子，越说越兴奋，不愧为理财高手，早已想清楚了朱由校此次改制的种种利好，说道。

“而且臣以为所谓奸商压榨灶户之事不会发生。”毕自严看了看朱由校，见其对他微微地点了点头，得到鼓励后，继续说道。

“商人逐利，为了能够获取更大的利益，他们只有两条路可走，其一便是提高食盐之价格，但是所产食盐数量多了之后，价格自然便会下降。况且还有朝廷把控调节价格。那么依靠哄抬价格来换取利益，此举不通。”

“那么则只剩下最后一条路可走，便是加大产量，既然要加大产量，则必不可少地要依靠灶户们，好生款待都来之不及，怎可能再压榨呢。”