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第一百一十三章 议事(第1页)

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养心殿的小朝会继续进行,奕訢道:“皇上,关于在小吕宋设立领事一事,近日一直在和日国(西班牙)驻京使臣商谈,据称经和其国内协商,准予我国设立领事。请皇上定夺领事人选。”

早在两年前,张之洞为了敛银子造军舰,曾向朝廷请旨派员前往南洋各地巡视、宣慰华侨。当时光绪因为婆罗洲战略,同意了张之洞所请,安排副将王荣和率领团队前往南洋各埠。

王荣和历时一年,跑了小吕宋、新加坡、槟榔屿、马六甲及新金山等地,行程上万里,对几个地方华人的生存状况有了一个基本的了解。其中反馈道小吕宋的五万华人生存环境最为艰辛,为尽可能的维护华人利益,朝廷应该和西班牙国交涉,在小吕宋设立领事以护侨。

“好。”光绪满意的点点头。“这件事情通过外交渠道能够达成,说明总理衙门是做了一些工作的。西班牙国曾经是海上最强大的国家,在世界各地拥有广袤的殖民地。现在虽然末落了,但其海军实力仍然不是大清所能抗衡的。小吕宋远离大陆,因此领事护侨一事,总理衙门一定要慎重对待。不是朕软弱,只是这些年来咱们的敌人已经够多的了,现在需要暂时的隐忍一二,不宜节外生枝。”

奕訢明白光绪的意思。

光绪十一年虽然结束了和法国人的战争,但是在朝鲜这两年俄国人一直没消停,变着法儿的希望谋求利益。去年英国人又突然强占藏边的日纳地区,之后的几个月和藏兵互有攻守,虽然没有酿成大战,但至今英人仍然占着隆土山不退。再有云南方面,英国人占了缅甸后很明显是觊觎云贵,所幸缅甸忽然冒出来几十股武装抗英力量,这才使英国人无力北顾。但据说英国人现在已经在向缅甸增兵了,之后的局势还很难预料。这个时候,若是再和西班牙闹出矛盾,实在不值得。

“美国那边有答复么?什么时间能签约?”

光绪继续问道。

之前因美国排华,酿成洛士丙冷华人被杀惨案,朝廷据此一直再和美国方面交涉,美国也同意保护华人并进行赔偿。同时,因为光绪推动外资在中国内地开办工厂。美国人一直鼓吹利益均沾,但因为排华一事,清廷始终不同意美国进入中国内地市场。这让美国的资本家非常不爽,他们频频给美国政府施压,要求政府尽快做出决定,要么对华开展,用武力打开市场,要么妥协,用外交打开市场。

以美国现行的制度和国际地位,单方面对清朝开战根本不可能,而且还不一定能够打得赢。现在的美国可不是一百年之后那个‘我想打谁就打谁’的山姆大叔,他不但要看英国人脸色,法国、俄国、德国甚至西班牙的脸色他都得看着。

开战这条路既然走不通,中国市场的蛋糕又不可能放弃,那么只有妥协一途。

经过光绪的亲自过问,奕訢、李鸿章施展浑身解数,终于和美国方面达成协议:第一,中国向美国输送华工每年将有限额;第二,在美华人经过中美双方核实身份,确认滞留在美工作的,美国官方必须保证其人身及家属、财产安全;第三,在美华工按美国现行制度合理合法纳税累计五年以上者,当享受‘相待最优国民所应享受之一切权益’;第四,此前华人在美国遭受迫害之损失由美国政府补偿,共赔偿二十七万六千六百零九元;第五,中国允许美国商人进入内地经商,开办工厂、矿山。

协议总共五条主要内容,使得中美双方都获得一些自己想要得到的利益,至于将来怎么讲这些利益扩大化,那就要看双方政府和民间之后的动作了。

根据协议的第五条,由李鸿章主持,盛宣怀具体负责,清廷和美国商团达成了涉及造船、机器加工、纺织、冶铁等一系列的合作条款,总涉及金额达一千七百万美元。现在这些合作的前期准备工作已经开始,就等中美双方在总得协议上签字,就可以开始动工了。

这件事是奕訢在光绪十四年办理的三件大事之一,自然早就准备好了,“回皇上,臣正要汇报。昨日美国方面传来消息,该国总统已经获得国会的授权,协议已经签署完毕,交由张荫恒发回京城。”

“那就好。现在在外交领域,咱们就要多拉一些盟友,这样才能使英国人在考虑发动全面战争时有所顾忌。虽然看上去短期内咱们是损失了一些东西,但长远来看,还是对咱们利大于弊的。”

光绪其实心里还是很担心和英国之间的关系,虽然记忆中自第二次鸦片战争之后,中、英两国就没有在爆发全面战争的记录,但现在的国际环境和国内环境已经发生了变化,中、英之间的关系走势是否还会向历史一样,光绪实在没有把握。他知道最多五年之后,就会面临着中国走向强国之路的第一次大考,而他的对手日本现在已经在奋起追赶,如果在这个时候和英国爆发全面冲突,那么很可能输的将是中国的整个未来。

想到这里,光绪再次强调:“责令各地官衙,一定要做好外资进入的维护工作,既不能让洋人损害了咱们的主权,同时也不能让不明就里的百姓破坏开放的大好局面。这个度,一定要把握好,准备工作一定要做深、做透、做细。告诉下面那些官老爷,让他们放下架子,深入到民间,一个村一个村的和村民做工作。同时总理衙门也要告诉洋人,要约束好自己的员工,不要越界!”

下面众臣齐声道:“遵旨!”

光绪继续道:“这次和美国的合作,主要在山西、直隶、浙江三个省,这三个省,吏部要重新选派精通洋务之得力干员,以免政令不通,最后影响大局。山西巡抚刚毅思想老旧,顽固不化,朕以为不宜在巡抚位置上,吏部尽快安排能臣接山西巡抚,刚毅着令回京,另行安排差事。”

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