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即对不同的地方,分别实行三种不同的政策:三京地区实行酒曲专卖州城内则实行酒的专卖县以下的地方或实行纳税,或实行酒的专卖。
这种区别对待的政策,考虑到地方的特点,有利于国家获取更大的酒利。
酒的专卖,其做法是酒坊归官府所有,生产资料、生产费用、生产原料由官府解决,酒户从官府租来酒坊组织生产,酿成的酒由官府包销。
酒价自然由官府定。
当时的开封,有两种类型的酒店负责推销官酒。
一种叫正店,一种叫脚店。
据东京梦华录记载,“在京正店七十二户,此外不能遍数,其余皆谓之脚店。”
还有酒楼,是官府开办的饮酒吃饭的地方。
酒库是官府酒的批发场所,还有被称为“拍户”、“泊户”的零售店。
酒曲是酿造黄酒必须的糖化剂和发酵酒母。
酒曲比较稳定。可以长期存放,所以实行酒曲专卖,官府也能有效地控制酒的税收。
酒曲的专卖主要在三京开封、洛阳、商丘。
榷曲的做法主要有以下几种:官定曲价、划定范围、限额发销等。
北宋时期,官府对酿酒的管理,对酒税的控制,工作很细,在某些方面比现在管得都严。
公元1127年宋高宗赵构即位,他实行投降妥协政策,害怕英勇抗金的群众和将领,节节败退,最后迁都杭州,建立南宋政权。
军费的筹措是头等大事。
南宋政权一开始,就是在内外交困的情况下,经费紧张,酒税是重要的财政来源。
据宋史食货志记载:“渡江后,屈于养兵,随时增课,名目杂出。”
南宋的酒政是多样化的,酒的专卖仍是城市的主要形式。
为了有效地控制酒税,官府采取从用米酿酒开始计征酒税。
民众自带米到官府酿酒,但必须交纳酿造费,另外还需要缴纳头子钱附加税。
这种方法,官府无须采购原料,也不必承担酒的销售,只需要出面管理一下,就坐收酒利。
酿造场在官府规定的场所,便于集中管理,是一种较好的方式。
官府按所用之米计收酒税,也预防了逃税。
南宋也实行酒类专卖的政策,集中体现在酒库的设立及运营。
酒库,是官府控制下酿造酒和批发酒的市场,是官府酒课的主要来源之一。
因此,谁掌握了酒库,谁就掌握了酒的丰厚利润。
在南宋,对酒库管理权的争夺便成为焦点。
南宋酒库名目繁多,隶属关系复杂。
有归属中央政权的酒库,有军队的酒库,还有地方上的酒库。
军队所属的酒库,是为军队筹资而设立的,所以就有“瞻军库”“犒军库”“缴赏库”等名称。
当南宋政权基本稳定下来以后,政府机构逐渐把归属军队的酒库,收归为政府所属。
宋朝为了促进酒的销售,曾经组织所属酒库,进行声势浩大的酒类评比和宣传促销活动。
这种活动类似近几年召开的糖酒大会。
南宋的酒价与北宋相比,有几个特点:涨价频繁、涨幅大,各地自主定价。
因为宋朝的酿酒业是从唐朝的基础上发展起来的,黄酒的酿造技术,有了明显的提高和进步。
特别是江浙一带,黄酒酿造业兴旺发达,名酒很多,有些名酒可以说达到炉火纯青的程度。
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