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第80章 策划为王（第1页）

随后几天，在杨春林书记的提议下，富强镇成立了项目推进领导小组，由他和苏瑞峰亲自任组长。郑乾任副组长，全权负责具体工作。经管办主任姚兴旺和文化站站长武海霞为成员，他们俩放下手头其他工作，全力配合郑乾。

抓紧时间研究谋划这两大项目的具体实施方案是当前工作的重点。

为此，郑乾提出要把两个项目统筹策划与规划，他认为做好项目策划是做好规划的前提。必须优先做好做精策划，然后再做细做实规划。

郑乾认为，大清河风景区项目的整体开发，前期策划，中期规划，后期执行这个顺序不能错。就像生孩子，婴儿头部先出来，这才可能顺产。如果脚先出来那就会很麻烦！

旅游景区策划的基本任务是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成行业核心、商业模式、文化标杆、主题品牌、游憩方式、产品内容、服务特色，从而形成独特的旅游文化的“顶层设计”，建构有效的营销促销体系和体验体系，促进区域旅游经济可持续的良性发展，并促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。

旅游景区规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。

策划就是策略，策划就是通过谋划、创意和论证，充分考虑旅游景区项目的现有条件和发展趋势，通过顶层设计，提出具有巨大价值的目标又可落地执行的最佳方案的活动。策划就是全盘“策”动，就是一个“活”字；策划就是运筹帷幄，决胜千里，就是一个“胜”字。策划是战略、策略、理念、经验、市场、前瞻、格局、创意的集大成者。

而规划就是规规矩矩的“划”，是按规定办事。按领导的意思做事。规划不是不重要，只是大多数的规划公司在做“搬运工”，千遍一律模式化的规划，导致千景一面，万房一色，甚至避重就轻，只重视效果图，不重视市场。

这二者是有很大区别的。

郑乾的这个理论还是很超前的，听得老姚和武海霞一阵迷糊，但又觉得郑乾说得很有道理。

现在大部分投资商分不清旅游景区的策划与规划哪个更重要，哪个在前，哪个在后。

在做旅游景区项目前期开发时，常用惯性的思维先做规划，再以规划去要政策支持，而不顾旅游景区的策划。规划这个大饼，在政府这边当然是很好使的，因为能够让看的人充满想象，有很强的画面感。

但是单纯的注重规划而忽视策划一定会好景不长，只做规划的旅游景区项目百分之九十会泡汤。因为，“摊大饼”式的规划服务，不做策划只做规划，是很难真正撬动旅游景区内生动力的。

策划不是万能，但没有策划万万不能！

好多规划师甚至恨不得把《清明上河图》的所有场景搬到效果图上来，谁说我们不专业？谁说我们不重视？谁说我们不卖力？你看，我们规划的旅游景区大门多么的高雅大气，哪怕是旅游景区的洗手间，我们也设计得这么漂亮，可是，却唯独没有想过建设这么高雅大气的大门得花多少钱，需要多少投资？这钱从哪里来？游客来了喜欢不喜欢？

在旅游景区规划概念、效果图表、理论体系上下大功夫花大力气，却往往忽视旅游景区建设单位的融资投资能力，市场接受能力，游客的体验需求能力。规划方案完成了，甲方没有这么多钱投资建设？能不能吸引大量游客？

郑乾在当时学习经济理论的时候，就曾经听老师讲解过很多这样的好项目因为策划不到位导致无疾而终、项目流产的案例。

到最后，委托规划单位完事甩甩袖子，一句“那不关我们规划方的事。旅游景区项目没有成功，那是你们甲方开发资金不到位，那是你们甲方没有策划好”走人了结。

因此，郑乾对这一环节非常重视。

他绝对不允许出现钱也花了，规划也出来了，结果规划与实际情况有落差，不利于操作实施，甚至根本就实施不了的情况。

那样他会觉得对不起领导的信任和自己的良心。