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第630章 巧合（第2页）

据省市的水利专家介绍，历年的大洪水，冲破的大多是乡间的土堤。造成这种危险局面的因素有很多，其中最核心的一条，就是，修堤本身，并不能替地方领导创造出可观的gdp政绩。

在一些领导的眼里，加固大堤是只见投入，并无任何产出的赔本买卖。即使上游来了洪水，只需要动员群众，以人民战争的形式搞防汛运动，就没多大的事了。

站在王学平的角度，透过这种现象，看到的却是，流官制度在基层所带来的负面影响，绝对不容低估。

按照现行的干部制度，领导干部，尤其是县级以上的党政一把手，必须异地使用。这种规则，并不是d国的发明，其历史源远流长。

异地为官，固然可以在某种程度上削弱地方领导拉帮结派的基础，却也造成了任职他乡的领导干部，不顾乡情，肆意妄为的恶果。

最直接也是最彻底的解决办法，在王学平看来，地方有限度的自治，应该是比较好的一种治理方法。

可惜的是，在大一统中央集权的背景之下，在今后若干年内，向下收权成了一种大趋势。

诸相力推的分税制的初衷，肯定是好的，这一点王学平并无丝毫的怀疑。

可问题是，既然实行了分税制，财政部拿了全国财税的大头，朝廷就应该承担更多的社会责任。

实际上，诸相收钱权于上，解决了朝廷各个部门缺钱的困难之后，却并没有响应的出台配套的改革措施。

以至于，地方需要承担70%以上的社会责任，所掌握的资源和资金，却只有区区的40%左右。

地方没了钱，需要承担的政治和社会责任却日益繁多。

中枢机关的领导坐在办公室里，拍着脑门子就作出了决策，屡屡出台针对地方一把手的“一票否决”制度，形同罩在地方领导脑袋上的“紧箍咒”。

没人知道下一刻会因为那一项不过关，而导致“一票否决”，黯然落马。

于是，自从财税体制以及政府机构改革之后，地方领导要想上大项目，出大政绩，养活无数吃皇粮的干部职工，几乎只剩下了“买地财政”这一条路，房价怎么可能不飞涨到天上去呢？

一个没留神，王学平踩上一摊烂泥，整个身子立时滑倒了下去。

“咯咯……”王学平双手撑在地上，艰难地爬起身子，还没站稳脚跟，就听见身旁有人发出了银铃般的笑声。

王学平晃了几晃后，终于站稳了，抬头一看，赫然发现，肩上扛了一只麻袋的谢寒烟，正笑意盎然的望着他。

真晦气，王学平暗自懊恼不已，堂堂一市之长，当着这么多的人面，丢了面子，说到天边去，也是丢人的事。

如果，现场没人认识他，倒也罢了，问题是，王学平倒霉的时候，偏偏遇上了老熟人。

在贵女面前，掉了份，王学平多多少少有些难堪。

“呵呵，一时没注意，路太滑了。”好在王学平的反应很快，迅速地恢复了平常心，也不须找什么理由搪塞，此时此刻，实话实说，足够了。

“难为你了。”谢寒烟倒没说啥，表示了下理解之后，吃力地扛着土包，往江边走去。

王学平注意到，谢寒烟那张原本完美无暇的精致脸庞之上，满是污泥，以至于，美感全无。

嗯，这妮子不错！王学平望了眼谢寒烟的背影，由衷地感觉到了一种特殊的敬意。

以谢寒烟的家世和背景，按照常理来说，就算是全世界的人都死绝了，也轮不到她背着泥土上堤参与防汛抢险啊！

防汛形势很危急，时间不允许王学平多想，他蹒跚着走回堆积沙包的地方，二话不说，再一次扛起一包土……

来回忙碌了不下五趟，王学平只觉得腰算背疼tuǐ抽筋，他心想，这份体力活，还真不是一般领导可以胜任的工作。

堤上临时搭建了几座供人们休息的遮雨棚，王学平确实干累了，就走过去，随便找张长条凳，坐了下来。