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司马凯所奏之事,立即引起来朝堂上热烈的讨论,大臣们各抒己见,建言献策。
户部右侍良杨超从投入和产出方面考虑,建言道:“陛下,如果在国内大量架设电报线路,将是一笔颇为庞大的开支;臣以为一些电报线路,不妨交给民间来运作,北疆与西疆这些地方地广人稀,估计不会有民间资本感兴趣,朝廷主要将财力投到这些地方,用于保障边境通讯即可。”
左侍郎许英杰却没这么乐观,他很直白地说道:“陛下,电报机和发报机造价低廉,倒是发电机、蓄电池、甚至还要配一个蒸汽机,加上架设的电线花费不小。后期也需要对线路进行维护。
以投入和收益来看,南京到北京、西京、成都这些线路或许还有私人愿意投资。因为这些地方人口密集,商品经济发达,沿线各州府之间交流频繁,经营电报业务,有望较快收回投资成本,但其它地方就不好说了。
另外就是,电报线路漫长,穿州过县,私人经营电报业务的话,很难进行日常的维护。除非他们在沿途各县分置维护人员,但如此一来,会大大推高投入成本。
因此臣以为,指望民间来做这样的投资,恐怕有些困难。此事终究还得由朝廷来投资才行。”
秦牧本来也有意交由私人来经营,但许英杰这番话颇为有理,他于是说道:“各位大臣,以为如何?”
内阁次辅路振飞沉吟道:“陛下,杨侍郎与许侍郎所言,皆有一定的道理。臣以为,不可采取折衷的办法,实行官民合作。
目前工部、司农寺、太仆寺等,与民间有不少合作项目,口碑良好。在此事上,则不妨以民间资本作初期投入,以朝廷负责后期维护的模式进行合作。臣相信如此一来,总是有私人愿意投资的。”
路振飞的提议,得到了很多大臣的支持。
虽说现在国库不是没有这笔钱来投入,但电报业务需要较长时间才能收回成本,如果能吸引民间资本进入,朝廷实在没必要在这上面押大笔的钱。
而朝廷现有的驿馆不可能完全撤掉,多数驿馆除了信件传递之外,还承担到许多其他功能,电报不能完全取代这些工作。
现在基本是五十里一驿,如果架设电报后,能裁减一半的驿馆就不错了。那么有这些驿馆的存在,更加上当地的官府,对电报线路进行日常维护,要比私人维护容易得多。
秦牧当堂道:“朕以为可行,此事就给户部许侍郎来洽谈吧。”许英杰在户部主管工商和金融方面的事宜,寻找民间资本合作这种事,自然是由他打理主为合适。
秦牧接着说道:“电报架设的线路和先后顺序,要充分考虑到军政、政治、经济等方面的需求,具体何处先架设,需要多少投入,就由兵部、户部、工部一同榷商,尽快拟出一个预案提交上来,下次朝会再一起讨论确定。”
“是,陛下。”三部尚书一同出班答道。
架设电报线路这件事意义非凡,它对加强统治有难以估量的作用,之前秦牧一直在感叹,漠北、西域等地,要传个消息回来要数月之久,如果那边发生叛乱,等消息传回,黄花菜都凉了。
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