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第八章 英法联军与中俄交涉（第1页）

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第八章

英法联军与中俄交涉

适应是最困难的事情。天下一切轇轕（jiāogé），总是起于彼此不相了解。鸦片交涉的总根源，其实就不过如此。经过这一次战役以后，彼此就能互相了解了么？这是没有如此容易的。

英法联军之事迹及其结果

五口通商以后，中外交涉的重心，还在广东。那时候，主持交涉事务的是耆英。耆英去后，就落到总督徐广缙（jìn）、巡抚叶名琛手里。这两个人，都是有些虚懦之气的。而其时广东人排外的气焰亦很高，执定不许外国人进城。因见官厅不能坚决，就自办团练，以图拒绝外人。办理遂愈形困难。公元一八四九年，耆英请英国人展缓进城的期限到了，英国人又要履行原约。徐广缙自到英国船上去，要想阻止他。广东练勇，同时聚于两岸，呼声震天。英人无奈，只得作罢。事后，英人亦觉得因入城问题和中国人争执的无谓，乃和徐广缙另定《广东通商专约》，把不入城亦列入《专约》之中。事闻，清朝大加嘉奖。封徐广缙为一等子，叶名琛为一等男，都世袭。其余人员，照军功例议叙。这是清朝很少有的事情。又传谕嘉奖广东人民，中有“难得十万有勇知方之众，势不夺而利不移”等语。事情给英国人知道了，以为广东人民的排外，实在是中央政府主持的，两国间的隔阂愈深。

中、英的《南京条约》，没有提起修约的话。法、美、瑞典三国条约，则都有十二年修约的明文。英国援引最惠国条款，也要享受这项权利。法、美也附和它。公元一八五四年，是《南京条约》订立后达到十二年之期。英、法、美三国派使臣到广东，要求修改条约。此时徐广缙已去，叶名琛代为总督。叶名琛对于交涉，是以“自大”和“不理”为宗旨的。三国使臣，不得要领，改赴两江，又直到天津。这时候，清宣宗已死，已是文宗咸丰初年了。文宗即位之后，罢斥了道光时主和，昭雪了当时主战诸臣。对外空气，本来恶劣。加以当时中外之间，隔阂已甚。看了外人，只觉得他心存叵测。听说订约之后，又求修改，不知又是什么手段来了，自然要严词拒绝。三国使臣，又是不得要领。于是以为要求中国改约，非用兵力迫胁不可。战机又潜伏着了。

适又有亚罗船和广西西林杀害教士的事件，以为之引火线。这时候，中国沿海，海盗颇炽。海中商船，也有纳资于外国船舶，以求保护的。也有纳资于海盗，以求免劫掠的。英国香港政府，就规定华船得向该政府注册，许其悬挂英国国旗。此等悬挂外国旗帜的华船，就不免恃为护符而犯法。在行政上颇为困难。亚罗船在香港注册满期之后，仍插着英国的旗号，出入省河。中国水师因巡缉海盗，在其船上捕去水手十余人，并拔去英国国旗。英领事巴夏礼，向中国提出强硬交涉。叶名琛既不据理折辩，又不设防备。交涉不得解决，巴夏礼竟不待本国政府的命令，发兵攻入广州。巴夏礼以为兵力迫胁，叶名琛一定要屈服的，而叶名琛仍不屈服。巴夏礼没有本国政府的命令，到底不能径和中国开战的，只得仍退出省城。兵退之后，粤民又暴动，将各国商馆焚烧，反做了巴夏礼请求开战的口实。

基督旧教，就是天主教，到东洋来传教，依教皇的勅令，其保护权本是属于葡萄牙的。但是到后来。法国亦自派教士来华。利玛窦等传教，许中国教徒拜天、拜祖宗、拜孔子，别派教士，颇有不以为然的，诉之于教皇。教皇派人到中国来禁止。清圣祖大怒，把他递解到澳门。但是教皇仍维持其命令，教士不能不服从。天主教和中国习俗的捍格，因之而加甚。世宗即位后，宣布教禁。教士除在京效力者外，都勒归澳门。各处的天主堂，一律改为公廨。但暗中的传布，并不能绝。五口通商以后，因法人的请求，乃以上谕弛禁。英、美是信奉新教的，要求同等权利。中国亦许其一律。是为中国人所谓耶稣教。中国和基督教，是本有隔碍的。此时当战败之余，自然更形畏恶，就有西林县杀害教士之事。于是英、法两国，联军东来。俄、美二国，则但派使臣，与之偕行。

公元一八五七年，四国使臣到广州，英使首先致书，要求修改条约、赔偿损失。名琛仍置不答。英兵就攻陷广州。名琛被虏，后来死在印度。广州既陷，四国使臣到上海，要求朝廷派使到上海会议。这时候，清朝的中央政府，是不愿意和外人直接的，乃命英、法、美三使回广东，听候查办，而将俄事委诸黑龙江将军。四使不听，径行北上，攻陷大沽炮台。清朝不得已，派遣全权大臣，和英、法、美三国各订条约。是为公元一八五八年的《天津条约》。

英、法兵既退，僧格林沁在大沽口整顿防务。明年，英、法二使来换约。中国请其改走北塘。二使不听，闯入白河，为炮台守兵击败，狼狈逃回上海。经这一战，清朝以为“夷务”或有转机。下令废《天津条约》，在上海重议，而仍留北塘口以款接英、法二使。美国换约之使后至，遵令改走北塘，则许其在天津换约，以风示英、法二国。在清朝，自以为刚柔并用，应付得宜了。然而到明年而英、法兵又至。这时候，主持防务的，是僧格林沁。当时的人，有一个谬见，以为洋人登岸则无能为。僧格林沁惑于其说，要放他上岸，用马队四面把他围杀。有几个懂得事理的人力谏，弗听。英、法兵从北塘登岸，火器精利，围不能合，僧兵大败。英、法兵遂从后路攻陷大沽炮台。中国不得已，再派怡亲王载垣去和英、法议和。有人对载垣说：“巴夏礼暗藏兵器，要袭击我们。”载垣大惧，告诉僧格林沁。僧格林沁就把巴夏礼捉住，送进京城，监在刑部牢里。英、法兵再进攻。清兵迭次溃败。文宗逃往热河，留其弟恭亲王奕訢守京城。

英、法兵胁开城门。一把火，把圆明园烧掉。可怜这圆明园，经始于十八世纪之初，至此已历一世纪半，建筑的宏伟壮丽，收藏古物珍品之多，真是吸聚着汉民族的膏血而成的，却因满洲政府的昏聩糊涂，至为英、法联军所毁。耶稣基督说：“哀恸的有福了。”我真要替汉民族祝福了。圆明园烧后，英、法才许清人讲和。奕訢不敢出来，因为俄使居间，才订成了一八六〇年的《北京条约》。

这一次条约：（一）赔偿英、法军费、商亏，各八百万。（二）又割九龙半岛与英。（三）沿海开放口岸多处。（四）长江沿岸，亦许开放。我国的内河航行权，就与他人共之了。（五）关税协定。（六）领事裁判，都在这两约中确定。（七）内地游历、通商和传教，亦于约中规定。（八）前此中央政府，是不肯和外人直接的，至此则规定许各国派遣使臣，中国须特简大员，与之商办事务。总理各国通商事务衙门，由此设立。外患至此，比五口通商时，要深入许多了。然而其对于俄国的损失，还要可惊。

◎圆明园遗址

中俄之《瑷珲条约》与《北京条约》

俄国此时对于中国的交涉，有两个问题：其（一）是海路通商问题，其（二）是陆路通商和划界问题，而后者尤为重要。《尼布楚条约》，是规定关东和俄国的界线的。《恰克图条约》，是规定蒙古和俄国的界线的。俄、蒙境界，还无甚问题，而东北的境界，则俄人说是中国用兵力迫胁而成，心怀不服。又从新疆平定以来，西北亦和俄国接界，而界线亦迄未划定。侵略主义，中国是向来没有的。所以边疆之地，总不过羁縻而已。清朝要封锁关东，不准汉人移殖，所以东北地方，开发得尤其缓慢。现在的吉、黑两省，在道、咸时代，还是地旷人稀，何况黑龙江以北呢？内力不充实，外人自然要从而生心。于是东北界约虽定，俄人仍逐步侵占。

《南京条约》定后四年，俄人派木喇福岳福为东部西伯利亚总督。侵略的进行愈亟。《天津定约》之前五年，俄、土战争起，英、法都助土攻俄。俄人借口防守太平洋岸，强航黑龙江。中国因其兵多，无力阻止。江北岸之地，事实上几于全给俄人占去。其西北方面，则因俄人要求伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔三处通商，中国许伊犁、塔尔巴哈台两处，业经于前此四年，由伊犁将军奕山和俄人订立《通商章程》。当时中国对于俄国，仍拒绝其海路通商。俄国遣使到天津要求，中国说：“俄国通商，已有三口了，若再许各海口，别国何以折服？”所以只许俄人在沿海口岸中，拣择两处。但是后来，因为要借俄、美以牵制英、法之故，就许俄人于海口通商。并许俄使由海口或“恰克图到京之路”进京，俄国公文、信函，得由台站行走。是为公元一八五七年的《中俄条约》，较英、法《天津条约》，实早一年。此约许俄海口通商，本来无甚关系，然蒙古一方面，就未免藩篱渐撤了。

明年，英、法兵衅起。木喇福岳福乘机，迫胁奕山，订立《瑷珲条约》。（一）尽割黑龙江以北。（二）而以乌苏里江以东，为两国共管之地。（三）黑龙江、松花江、乌苏里江只准中、俄两国行船。《北京条约》定后，俄使自以为功，也在北京和中国订立条约。（一）乌苏里江以东，亦变为割让。（二）两国交界之处，都准无税通商。（三）从恰克图经库伦、张家口到京，零星货物，亦准行销。（四）西疆再开喀什噶尔。（五）中、俄未定之界，则于此约中规定大概，俟以后派员测勘。后又订立《陆路通商章程》：（一）两国边界百里内，贸易都不纳税。（二）其余地方，照海关税则，减收三分之一。（三）蒙古设官的地方，都准俄人前往贸易。《天津》《北京》两约，不但东北方面，失地的广大可惊，蒙古方面，藩篱尽撤，即以税则而论，亦在海关税则协定之外，更开恶例了。

中俄之《伊犁条约》

《北京条约》定后四年，中国即与俄国订立《界约》。事后，科布多、乌里雅苏台、塔尔巴哈台所属，均派员会同俄人，勘明界址，订立界牌鄂博。惟伊犁所属，未及勘定而乱事作，其地旋为俄人所据。中国向其交涉。俄人说：事定即行交还。俄人之意，以为中国必无力戡定西北了，而孰知中国竟将西北戡定，再向俄国交涉，俄人无词以拒，乃要索代守伊犁的报酬。此时交涉的要点，在于划界，疆界既定，伊犁不索而自回。乃中国派到俄国去交涉的崇厚，全不懂事。受其迫胁，丧失了许多权利土地，而仅收回了一个空城。草约既至，中外交章论劾，主战之论大盛。然以此时的兵备，而要和俄国开战，是万无此理的。幸得出使英国大臣郭嵩焘上疏竭力阻止，主战的议论，才稍稍敛迹。于是派曾纪泽使俄，商改原约。约既定而要改，论外交手续，是很难的。幸得当时俄、土又新有战事，俄国的兵力，亦不很充足，乃彼此让步成和。

《伊犁条约》改订与原约之比较

崇厚原约，索回伊犁之地，广仅二百里，长六百里。此约将南境要隘，多收回了些。而将原约偿金五百万卢布改为九百万。原约肃州、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城、科布多、乌里雅苏台，都许设领事。改约仅限肃州、吐鲁番两处。原约蒙古、新疆贸易，全不纳税，改约则天山南北路仅暂不纳税。蒙古仅将贸易扩充至不设官之处。

当十八世纪，准、回两部平定时，中国的西北境，本来很为广大。此时伊犁河的下流，巴勒哈什及斋桑、特穆尔图等湖，本来全属中国，朝贡的部落尤多。后来不能保守，业已渐次丧失。《北京条约》所规定的境界，已全非盛时疆域，而后来勘界，又每次都有丧失，就渐成为现在的形势了。

习题

（一）英、法联军的起源如何？

（二）教禁解除的始末如何？

（三）英、法战事经过的大略如何？

（四）英、法军在北京毁掉一个什么园？

（五）长江口岸，于何时始行开放？此事与我国的航权关系如何？

（六）外人得在内地游历、通商、传教之约，于何时规定？

（七）总理衙门，于何时设立？前此中国和外国的交涉，是如何的？

（八）《尼布楚条约》所规定的，是中、俄哪一段边界？《恰克图条约》所规定的，是哪一段？《北京条约》所规定的，是哪一段？

（九）西北准许俄国通商，始于何时？

（十）俄人的势力，如何逐渐侵入蒙古？

（十一）伊犁交涉时，中国为什么不能和俄国开战？

（十二）崇厚所订条约和曾纪泽所改的比较。