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第一百章 纵横序幕二合一大章（第1页）

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这天下无不散之宴席！

未等冬去春来，姬舒便与端木复动身前往宋国，而相隔没两天，姜佐也带着姜季武姐弟去往齐国。

这便是战国贵族的一种常态。

他们若是不爽，可以拍拍屁股走人，大家好聚好散，国君也不会拦着他们的。

虽然姬舒和蔡夫人可以说是世上与姬定关系最为密切的两个女人，但是此时姬定可无暇顾忌那儿女私情，他必须要在这冬末帮助卫侯设计出一套新得制度来。

因为明年将是关键性的一年，他预计自己不会在濮阳待多久。

今日，他便拿着刚刚设计的全新体制架构献于卫侯。

“三省四部？”

卫侯看着姬定献上来的资料，语带诧异地念道。

姬定点点头道：“这是臣根据之前的三公九卿制改良出来的。”

卫侯问道：“有何不同之处吗？”

“大有不同。”

姬定道：“就说之前的三公与臣的三省，看似差不多，但其实从根本上就不一样。最主要的区别，公指得乃是人，而省指得是官署。就以绁大夫为例，是君上先拜绁错为大夫，他再自己设立大夫府，招募家臣，决断公事。是先有人，后有府。而三省，是先有省，后有人，换而言之，就是君上先将权力划分好，然后往里面塞人。”

先有人后又府，先有府后有人。卫侯思索一会儿，突然眼中一亮，嘴里直呼道：“妙哉！妙哉！”

这关系一颠倒，变化可真是天翻地覆。

先有人，后有府，人于府之上，国家依赖的是这个人，反之，府于人之上，权力赋予府，国家依赖是府，而不是人，而府的权力又是国君赋予的。

宰相权力大减，相对君权就提升了。

姬定笑道：“这还只是其一，中书省负责起草，门下省负责审核，尚书省负责执行，三省相互制衡，只要君上手握一省，那么政令就出不了。”

卫侯急忙问道：“不知先生以为，寡人该控制哪一省？”

姬定沉吟少许，道：“其实最好是控制尚书省，因为尚书省权力最大，统辖四部，但是目前来说，时机还不成熟，国家的事，还是需要那些大夫们去做，至于内朝常侍，他们中有些人出身卑微，在执行的过程中，是难以驱使贵族的。

另外，关于国家主要政策，也是需要大夫们出谋划策，故此负责起草政令的中书省也不适合，臣建议将内朝直接改为门下省，卡主审核这一关，若是君上对于大夫们的建议不满，但又不便说，便可授意门下省驳回政令。

如此既限制了大夫们的权力，同时又避免君上与他们直接发生冲突。另外，臣并没有将之前设立的刑狱司放入其中，单独列出来，直属君上，不被任何控制，亦可很好得监督官员。

如此一来，君上便能集大权于一身。”

原本三省六部，但是刑狱司之前就已经建设完毕，姬定还是希望将司法独立出来，至于礼部么，姬定可不想操这心，故此也没有放进去。

四部就是吏部、度支部、工部和兵部。

卫侯听得是心花怒放，但他知道，现在可还不是庆祝的时候，他当然愿意，但问题是别人愿不愿意，道：“寡人可也不能说，设这三省四部，乃是为了集权。”

言下之意，这吃相太难看了。

姬定反问道：“对于君上而言，您的权力有什么变化吗？”

卫侯愣了愣，却答不出这话来。

姬定道：“其实君上您的权力并没有变化，您还是得与三高官官商议国策，还是得依靠下面的人去执行，只是将下面的权力分散，给予更多人机会，同时更为合理化。

我们卫国国小，就连风吹草动都有些难以承受，必须要尽量避免失误，如此架构，相互监督，相互制衡，可确保每一条决策都是有利于国家的，同时分工明确，大家各司其职，不管是哪个环节出现错漏，立刻可以问责，及时止损，这可以起到很好的监督作用，又可确保每条政令就能够依决策而执行。”

卫侯听得是连连点头。

以往的决策，都是他与几个上大夫商议着决定，决策确定之后，就跟他没关系，是上大夫去执行，至于怎么执行，要执行多久，都是上大夫自己决定，导致出了错，也不知道哪个环节出了问题，唯一的办法，就是换个人去执行。

姬定又道：“集权于一身，首先得有权力，故此臣不管考虑任何决策，都还是先从国家出发，毕竟臣答应辅助君上，集大权于一身，为得也是我们卫人，如果不能利国利民，集权也没有任何意义，因为我们迟早也会被他国吞并的。”

卫侯神色动容道：“先生为我卫人耗尽心血，却又不图名利，寡人真不知该如何报答先生。”

我要图名利的话，你不得吓坏了么。姬定笑道：“很简单，只要君上能够振兴卫国，那便是对臣最好的回报。”

卫侯闻言，不禁目泛泪光，要是臣子都是如此，何愁这卫国不兴啊！

只能说他低估了人性，他就没有想到，姬定其实是看不上这小小卫国。