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第1091章 杀威棒（第1页）

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?田志刚冷哼一声说道：“李市长，凡事都要讲究一个理字，虽然你是市长，但是要想说服我们，也必须要拿出合情合理的解释吧。而且你也应该看得出来，虽然反对你要取消城市管理服务外包决定的只是我一个人，但是真正支持你这个决定的恐怕一个人都没有吧。不信你问问试试。”

李天逸却微微一笑，说道：“即便是真的没有人支持我的意见，咱们两人的票数对比也是1：1吧。既然如此，那我们就充分讨论一下吧，看看谁能够最终说服大家。“

说道此处，李天逸扫视了一眼众人说道：”各位，现在，对于到底是取消还是保留我们宁康市城市管理服务外包业务，现在我和田志刚同志展开正式讨论。

等我们讨论结束之后，请大家举手投票表决。到时候大家只能二选一，要么支持取消，要么支持保留，不允许有第三个选择。“

说完，李天逸看向田志刚说道：”田志刚同志，你先来吧，说说你为什么要坚持保留这个业务。“

田志刚毫不犹豫的说道：”我选择保留这项业务理由有三个，第一，城市管理服务外包是符合国家改革开放政策的，是大势所趋。

第二，经过这些年的摸索，城市管理服务外包已经成熟，已经能够为我们宁康市城市的发展和管理提供足够的保障。

第三，这个项目是老市长郭天明在任的时候与所有市委领导一起制定的，虽然郭天明市长已经调离了，我们总不能搞出人走茶凉之事吧，更何况这个事情当年最终是上常委会上讨论才确定下来的，如果要否决的话，也不可能仅仅是由我们宁康市市政府讨论就能够决策的，必须要经过市委常委会的讨论之后才能最终确定。“

田志刚说话的时候，声音洪亮，斗志昂扬。

他是老领导郭天明一手提拔起来的，自认为对郭天明忠心耿耿，所以即便是李天逸上任之后，虽然表面上对李天逸尊敬有加，但实际上，他依然以郭天明利益的代言人自居。尤其是昨天晚上，郭天明给他打电话的时候亲自向他保证，只要他好好干，到时候会帮忙他运作一下，见一见老领导，看看能不能弄到其他地方担任市委常委。

正是因为有了郭天明的承诺，他才敢直接正面和李天逸进行对抗。

人，都是趋利性的动物。世界上没有免费的午餐，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。一切动机的背后，驱动力都是利益。

李天逸听完之后，微微一笑，说道：”既然田志刚同志说了三点反对取消的理由，那么我就针对这三点理由辩驳一笑吧。

第一，政府购买服务的行为的确是符合国家政策的，但是，这里面涉及到了一个十分关键的问题，那就是什么样的服务可以购买，什么样的服务不可以购买。

如果田志刚同志不了解的话，我可以为你普及一下。

政府购买服务必须要遵循四项基本原则：

第一，积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

第二，科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

第三，公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

第四，改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。

说道这里，李天逸冷冷的看向田志刚说道：“田志刚同志，你听清楚了吗，政府购买服务是有原则有条件的，公共性和公益性是核心，政府主导是先决条件，而我们宁康市的城市管理服务外包是怎么搞的？是一刀切啊，把所有城管局的职能全部都给外包出去了。

如果说把城市绿化、公用事业管理、停车管理、湖泊水库管理等进行政府购买服务，我没有任何意见，但是，像城市供水管理、施工现场管理包括拆迁工地管理、道路交通秩序管理，尤其是违法展露处罚等事关城管局的核心业务，涉及到行政权力的使用尤其是关系到国计民生的关键性业务，这些业务又怎么能够采取政府购买服务的模式呢？

就拿清理违法展露处罚的事情来说，这几年来，我们宁康市发生了多少起城管执法人员与小商小贩之间的矛盾冲突，甚至还死了两个人，那么请问，为什么会发生如此严重的矛盾冲突？为什么每次事件之后，我们宁康市有关部门对外宣传都是临时工惹得祸。