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第940节（第1页）

&esp;&esp;张安世道：“驿站那边，奏报的却是，士绅与豪强虽在地方州县欺压，却也建立了秩序，这些秩序，对于寻常百姓而言，固然十分糟糕，可比之官府和朝廷要好的多……”

&esp;&esp;此言一出，朱棣有些懵了。

&esp;&esp;张安世道：“朝廷只在庙堂上，口口声声说爱民如子，可实际的情况呢？实际的情况却是，百姓们在日常生活起居之中，几乎看不到任何的官府和朝廷，陛下的爱民举措，一直都沦为一纸空文，一县之地，数万甚至是数十万的百姓，朝廷不过委任了区区一个县令，一个县丞，一个教谕一个主簿而已，区区寥寥无几的几个父母官，借以他们之手，莫说是治理百姓，便是治下有百姓多少，只怕也是两眼一抹黑。”

&esp;&esp;“更可怕的是，百姓不知有朝廷和官府，即便是知晓，这朝廷和官府的情况，也都是代由地方的豪强和士绅们所把持！平日里有事，见不着官，可朝廷和官府只有税赋和徭役才会想起他们。更可笑的是，即便是征粮和徭役，官府也是请士绅和豪强们代劳，教他们借之以朝廷和官府的名义，勒索钱粮，拉取壮丁。”

&esp;&esp;张安世叹口气道：“百姓最痛恨的事，朝廷和官府承担恶名，可百姓所向往的事，朝廷和官府却不知所踪！”

&esp;&esp;说到这里，他抬头看了一眼胡广，随即继续看着朱棣道：“方才胡公说，百姓愚钝，可是陛下，百姓愚钝，难道不是朝廷和官府所带来的吗？朝廷任命的学官，教化的乃是读书人，而读书人恰恰是本身就有家财，可以读书的群体。而天下数不清的人，大字不识，也没有人去关心教养他们的子弟，朝廷可有举措？”

&esp;&esp;张安世说到这里，似乎故意地顿了顿，看了一眼众人变幻的脸色一眼，随即这才又道：“正因如此，若说要对比，那么真实的情况就是，相对于士绅和豪强们在地方上的恶政而言，朝廷和官府，甚至已经到了不存在的地步，根本没有任何施政的举措，更遑论什么良政和恶政了，庙堂上一切关于施政和惠民的举措，实则就是一纸空文，对于百姓而言，世间根本没有朝廷和官府，与近在眼前的士绅和豪强相比较，虽是士绅与豪强盘剥，可他们宁愿信任后者。”

&esp;&esp;朱棣听罢，竟没有大怒，反而一张脸上，颇有些苍白！

&esp;&esp;说实在的，他露出几分颓丧之色，一时间竟也哑口无言。

&esp;&esp;一旁也认真听着的解缙、杨荣人等，此时也不吱声了。

&esp;&esp;良久，朱棣才终于找到自己的声音一般，叹道：“张卿所言，不无道理，平日里不闻不问，漠不关心，事态到今日这个地步，也算是咎由自取了。”

&esp;&esp;张安世道：“这天底下，凡事就怕较真，任何的事，若只以百姓愚钝搪塞过去，确实可以心安理得的解决眼下的问题。可若只要真正认识到问题的关键所在，对症下药，即便是亡羊补牢，也不算迟。”

&esp;&esp;朱棣振奋起精神，随即道：“张卿可有想好该如何对症下药？”

&esp;&esp;张安世想了想道：“百姓既然愚钝，那就要教授他们的道理，让他们知晓，朝廷并非对他们不闻不问。这些时日以来，邮政司通过驿站和报亭，通过许多的驿卒和文吏，既负责邸报和书信的传递，却也通过走街串户，深入至乡里之中，总算是与百姓有了直接的联络。”

&esp;&esp;顿了顿，他接着道：“除此之外，驿卒和文吏，都是邮政司精挑细选，多是以读书人为主，有的乃是寻常的读书人，有的出自直隶的各处学堂，他们送去书信，可百姓不识字，他们便要为其代写书信。他们深入乡里，不免会有一些上进的青年，求知若渴，因而传授一些简单的识文断字的功夫，低廉的邸报，也给了读书写字，大开方便之门的机会，使许多的百姓，平生程，道：“臣斗胆，倒是拟定了一份章程，这份章程，是在新政的一些基础上，所拟定的一些举措，还请陛下赐教。”

&esp;&esp;朱棣回神，轻轻地呼了一口气，随即反而从容了许多。

&esp;&esp;这一点，也是朱棣对张安世最为欣赏的。

&esp;&esp;张安世喜欢提出问题，却也总能拿出解决问题的章程来。

&esp;&esp;且这些章程，往往大多较为靠谱。

&esp;&esp;朱棣振奋精神，道：“取来……”

&esp;&esp;喜临门

&esp;&esp;朱棣接过了章程。

&esp;&esp;对此，朱棣显露出了旁人所没有的慎重。

&esp;&esp;他端坐着，细细看过，时而沉眉，良久才道：“只三件事？”

&esp;&esp;张安世道：“陛下，刘邦入关中，约法三章，在臣看来，许多事，不必冗长！很多时候，只办好两三件事，就足以了。”

&esp;&esp;朱棣颔首：“县学改为公学，广纳学童入学，教员由当地读书人中征召，各州县秀才人等，实行征召准考制，倘无效力公学两年者，则不予参加乡试？”

&esp;&esp;朱棣随即，看了张安世一眼。

&esp;&esp;解缙人等，听到此处，人都麻了。

&esp;&esp;这不但将作为保障读书人的县学给裁撤，转而将此转为供人读书的开蒙学堂，连这教师的来源，张安世也已经想清楚了，竟是来了一个乡试准入资格。

&esp;&esp;秀才想要继续科举，那么必须先教习两年，这样一来，就意味着，大量且廉价的教师问题就算是解决了。

&esp;&esp;朱棣又道：“各府县，需统计治地学童数目，每年进行考试，考试科目，以简单的识文断字以及算数为主，各府县根据其学童多寡，计算其学童通过率，借此功考府县学官……”

&esp;&esp;通过率……功考……

&esp;&esp;站在这里的人，都是人精，虽然里头有一些新概念的东西，可大抵，其实里头的意思，他们是心里有数的。

&esp;&esp;于是解缙下意识的道：“宋王殿下，每年进行考试，而以通过率来论定学官功考，是否过于严苛？”

&esp;&esp;张安世却笑了笑，只轻描淡写地回了一句：“立嫡以长。”

&esp;&esp;此言一出，君臣便都哑口无言了。