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第319章 税制改革（第1页）

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土地税、人头税、劳役都摊入田亩乃是有力出力有钱出钱，有了这钱地方上的小工程正好雇佣没有土地的人干活了，农民没什么劳役要服了。

对此当然张居正的一条鞭法已经有了这个改革了，只是那时他对过滥的优免税土地与隐户隐地的清理却是成效最低，从整个大明而言最多清理了百分之一二还人亡政息，只有一条鞭法因为有利于官府，及其他获益者才保留了下来。

现在天启凭借平定辽东的巨大威望，加上此时大多数高官还是比较听话的阉党，再加上只在北直隶试点，南直隶又取消了，所以反对声不大。

乘此机会天启推出的改革肯定是不止这一项，如确定开放港口与重建市泊司性质的海关司都在此时推动，或由暗转明，或过去做而不宣现在高调宣布了。

另外工、矿、商税也在北直隶开始试点，而这三税实际上在大明各有不同际遇。如工税这时应该存在而且是收税方式有些问题而致使大部分工匠生活贫困，为何如此一是他们需要为官府白干活一些时间，后来改为交代役银，那即是工税或工税加人头税。

只是官府将工匠的匠户牢牢控制在手，子子孙孙都只能干这个活的办法倒不是朱元璋独创，乃是前面朝代也有类似制度，在大明只是保留时间太长了一些而整个大明日渐腐朽，致使卫所军户制与匠籍制只剩下糟粕，都是负面因素占先了。

不过官府手上的匠户待遇极低，等于交了工税还有代役银更加直接，可私人企业因为基本上不交税等于工税工业税一样流失严重。

至于矿税除了极少官府在开办的，或者如万历皇帝派太监去收税外，整个大明的矿税收流失相当严重的，因为这时如门头沟那边挖矿挖煤供京城上百万人当燃料也没什么人交税的。

还有商税也是一样，商税也不是没有，如运河及一些地方有一些钞关，京城城门也有收税的，其它官府也是收税的。

只是官员等借权势可以不交税，其他人可以用小一点的代价买通官吏不交税，实际上一些普通商人既要交税还要受到官吏、豪强敲诈，还有道路不靖势单力薄更易受到打劫等等。

综合上述大明的工、矿、商税有些难说有的没的、轻了重了。因为如匠户受到官府压榨且为官府干活他们自己等于交了税，官府的工场等于交了税，但私人企业如作坊、店铺、手艺人的交税情况有的根本不交，有的不仅交费还受其他人压榨。

矿税商税一样冰火二重天，如士绅基本上不必交税，而普通人虽不少不交税却是变相交了税的，只有最普通人才是交税交费主力。

从中看出大明的税收问题多多，首先政策混乱，什么税该收没有一个明确标准，只有土地税、人头税、还有各种契税之类比较好一点。

这方面的问题根子在朱元璋那里，他没有一个完整严密的税收政策与收税办法。即便是如盐税的开中法也是不一定完美，实际上朝廷收了盐税再发展边疆屯垦也是一样的，同时也可以发展陆路运输的。

那种私商运粮到边疆成本低或由私人在边疆屯垦成本低的说法根本站不住脚，主要是大明早中期不大完善的税收收上来的钱还可以支撑大明朝廷各项开支。

可是等末期这方面的问题越来越大，大明的末期综合症一样达到了相当高度。而且是这时的几个皇帝嘉靖争礼仪，万历争国本，对税收制度改革却是仍然不能完善起来。

即便是张居正改革也一样主要是盯住了吏治与土地税，万历皇帝在后面也是没有用正规手段完善税制，而是动用太监去收矿税商税，这一来税收了不少可收税中的黑洞黑幕一样不少，致使民怨极大。

天启朝仍然是通过魏忠贤弄到了点钱，可历史上崇祯上台财政问题愈加严重，可是他仍然不能完善税制，只能是走万历加原来税务的老路，不仅辽饷再三加税，后面还征了剿饷、练饷。

那样的加征乃是愈加恶劣了底层民众的生活，连治标也算不上，更不必说最应该的治本完善税制了。不过从万历开始完善税制方面几代皇帝也是有些力不从心了，万历连个争国本也赢不了，完善税制的努力一样宣告失败的。

主要是这时的大明皇帝缺乏威信加缺乏知识，他们的知识都是文官们教的，什么税制与大明才比较完美，如何逐步完善税制他们不知道，甚至是他们的老师也不清楚，还因阶级利益对他们隐瞒与误导。

如此一来他们只能随着大多数文官的指挥棒走，走在原来税种上加征的办法，而不是去完善税制。甚至是有极少数提议完善税收制度，甚至是仅是提议收商税的文官，也被绝大多数文官们当作异己喷死。

不懂经济的皇帝再加没有权威，还没有狠心，这样下来终明一朝在税制上是十分失败的外，在执行上也是混乱不堪，有些随心所欲或启动太监收税那样的歪门邪道。

好在这时天启有穿越众启发指导，才知道大明的税制多么奇葩，收税的执行力多么糟糕混乱混蛋。当然后世的税制这时不适用，后世不收农业税即土地税还给农民补助，这时完全靠工、矿、商税那是胶柱鼓瑟墨守后世成规。

所以这时的税制改革这方面税不先减免而是力求公正，可工、矿、商税肯定是要收外，更要制定细致公平合理的税制与收税办法。

当然只要是收工、矿、商税即便是天启现在声望如日中天，那些阉党比较听话一样有人反对。反对者中肯定是东林与复社那些人最为厉害。

那是摊丁入亩士绅一体纳粮的税改损失的虽然是全大明的士绅，但相对而言对北方士绅损失比例更大，因为南方士绅的资产大部分在工、矿、商业上，北方士绅这方面比例较低。

因而要正正经经改革税制收工、矿、商税东林、复社不跳出来也不可能。只是他们的论据不外是祖制与不与民争利这二条，提到祖制大明这方面的祖制确实是有些不好说。

但实际上也没有那一个皇帝明确免除过工、矿、商税，穿越众有网络上一大帮人可以查找各种资料，外加还有与时俱进的硬怼办法，所以这方面争论并不吃亏。

至于不与小民争利之说更加好破，首先率天之下莫非王土，难道说农民交税其他人可以不交税？工、矿、商业主是民，农民不是民？

再说这税收乃是收了为民办事，农民承担了他们的义务，工、矿、商业主就可以不用交税白享受朝廷或农民们提供资金，朝廷组织下获得的安全和平有序社会的好处？