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第207章 新考成法（第1页）

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卢象升中了进士升迁快历史上也是机会好，崇祯二年招募了一万人勤王在勤王军中最为显著，又及时到了京城也是及时雨因而简在帝心。

也是他带兵有方，一支招募而来杂七杂八人都有的天雄军，因为他身先士卒与士卒同甘苦，竟然成为最强大敢战的极少数明军之一。而这一次金军入侵因为他的天雄军表现优异为他获得了一个勋爵，只不过因新军强大且力量还在扩展，他如历史上一样再领军出战建立功勋已经不可能了。

当然之前穿越众也考虑让他成为新军将领之一，只是新军会实行军政、军令、后勤分立的方法。在军队编制上到师为常设还要在新军有十万人左右时才开始。

如此不可能一开始让他担任一个旅长外，卢象升对军事造诣特别是新军的战术、武器等也不熟悉，只是一个传统文武双全之人，所以对担任一个旅长也是需要一开始就加入军官培训的，可这又是不可能的，因此加入新军的安排不大好办。

成为新军将领如卢象升这样已经定型的读书人不大可选，毕竟这个弯不好转，还有他的文官职位较高不可能反过来就职一个更低的武官的。

除非是生死存亡关头才有可能，只是大明这时并未到如此关头。到新军发展起来了如卢象升也不一定比新培养的军官好，所以还是让他从政好。还有这时改革也是一场长期攻坚战，需要坚忍不拔的人冲锋陷阵。

就任北直隶巡抚后卢象升第一项改革任务在张居正那里叫考成法，考成法的要点为尊主权，课吏职，信赏罚，一号令。

尊主权乃是各官自负其责，既有处理权决定权当然也要负不完成工作的责任；课吏职实际上也不仅督促监察吏胥尽心尽职，也包括他的下属官员；信赏罚不必解释，一号令实际上也是重复而已，乃是什么人的工作什么人有全部事权。

综上所述考成法就是不可向下属、同僚有利时争权，无利时推诿，各官有各官的工作与责任，担任某职就要干好其事，还要对完成任务的情况进行稽查并根据规定该奖奖该罚罚。

如此做法实际上也就是后世的岗位责任制，要点是定岗定人定责任，还有就是定期核查或定量核实每个人是否干好了自己的本职工作。

如此要求十分合理又合情，因为朝廷花钱给官员们也是让官员干事的，并非是养老的。只是官僚机构传下来的陋习与人的惰性私心等积累下来会造成不少问题，比如争权夺利与争功诿过、互相推诿。

就算是让官员们必须完成多少工作也是会让那些读书人习惯的官员觉得不自由不自在，正是如此张居正的考成法虽然为大明剔除了不少冗员，让大明各项政令得到有效执行，让各官员的本职工作完成度大幅度提高，各种弊病大幅度减少，但张居正一死马上就因循起来。

主要是大多数官员觉得考成法下太累，上面官员要督促检查处分下面官员当然辛苦，而且是信赏罚这三字罚是容易又可以，削官削职罚薪都可以，赏也就是升官这一条路本来就有，本来多宽现在也一样，除非是大量的官员被罚下。

那也只能一时幸进，大家都努力干好本职工作后辛苦的回报有限，反过来辛辛苦苦勤勤恳恳工作还会得罪人实际上真是不大合算，所以后世的岗位责任制也是抓紧时与放松时是差别不小的。

所以这考成法或官员岗位责任制贵在坚持，其次需要一整套措施与规定，甚至是措施与规定更重要，因为有了措施与规定就算是松懈一点，也是有这基础在不会马上回到老路上。

就这样卢象升在忙碌于自己的正常工作外，开始为北直隶的每一个官员岗位定岗位责任制了。当然在明代不可能用岗位责任制这样浅显的名词，而是用了考成记则四字与考成法有了呼应。

另外一方面在制定时也是参考了四十年前的那些还能留下来的文字纪录，毕竟这东西废了但经历过的人还在怀念的人也有，他们手上还有一些文字资料。

还有大明的官员确实是不大多，一个县知县、县尉、县丞、主簿、典史、教谕、巡检、驿丞基本上普遍的就那么六七个职位，整个北直隶从上到下职位也只有四五十个而已，虽然具体就职之地也有一些具体要求但终究特殊少而共同点多。

这让卢象升编制考成记则也不算太困难与繁杂，当然上上下下的明暗阻力肯定不小，但卢象升性格坚毅又亲力亲为进展速度不慢，但也不可能马上见效。

正是如此民众的议论热点很快转移了，这时可热议的事太多，比如商报介绍的穿越众高炉就让民众实实在在很吃惊。

那高炉在金军入侵时肯定停炉奋应变的，之前因为耐火砖质量、砌砖质量、使用经验等原因炉期不长，第一次只用了十几天就歇炉重砌了。

还有因知道金军会入侵，当时对高炉、钢铁基地等根本不会宣传。这时金军不可能再来京师地区，加上其它需要这高炉就开始在商报上大幅度介绍了起来。

这一炉十几万斤铁可以打多少锄头？

先秦人办的我信，他们训练的新军多么厉害，在关外耀武扬威、、、

那是二码事好不好！

是真的，我姐夫家二姨的外甥在那里干过泥工活，那炉子近处望着脖子仰酸了才看到顶，白天浓烟滚滚，夜里火光冲天，二三十里路外也可以见到。

这争论放在京师附近大多数时候有人出来证明，还有一些有钱有闲有兴趣的人觉得并不远，还有专门去现场参观的。这些人虽然无法靠近可高炉高大，远处望着也是有耸入云霄之感，于是先秦人无所不能的名声愈加深入京师附近地区的人心。

京师地区如此其它地方的人要他们相信比较困难一些，不过这样的报道主要是让商报名气大一些，还有穿越众在报上登载的招收识字人容易一些。

到目前为止穿越众的产业还在飞速扩张之中，需要的普通劳动力稍微好解决一点，识字的年青人却是永远不够。后世改革开放一开始的农民工虽然识字不多，大多数也是上过小学识一些字的，而且当时也是从事最基础的土木工程为主。

后面的新农民工可是初中生起级，那是九年义务教育制的成果。而且是扩招后连非名牌大学生也一样成为普通劳动力为主，这在解放前不可想象或许有些浪费，不过高科技产业的发展肯定是需要大学生的基数的。

后世在通才教育上有些浪费，这时代穿越众这时将附近地区的无望科举，愿意就业的年青秀才、童生已经收罗一空，为此商报报道穿越众的工业成就乃是为了吸引外地年青学子。