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第28章（第1页）

5月，杭州《惠兴女学报》因刊出《社会主义与女学之关系》等文，宣传无政府主义，主张恋爱自由，反对三从四德及夫死不嫁，受到浙江巡抚严重警告，作者之一江亢虎被勒令驱逐出境。

6月10日，天津《北方日报》因报道奥租界（近代惟一的奥匈帝国在华租界）有疫情的消息，奥租界当局勒令停刊，并罚金25元。

9月7日，四川《蜀报》因反对铁路国有、揭露邮船部尚书盛宣怀十大罪状被川督赵尔丰封禁，同一天被封的还有《蜀风杂志》、《白话报》、《启智画报》、《西顾报》等。6月26日创刊、发行高达15万份的《四川保路同志会报告》也在劫难逃。

9月18日，北京《帝国日报》因报道禁烟公所徇私舞弊消息，被京师地方审判厅以&ldo;有碍名誉罪&rdo;，判罚50元。该报发表《帝国日报控地方审判厅及检察所文》以示抗议，并声明上诉高等审判厅。

9月19日创刊的广州《中原报》因倡导&ldo;人道主义&rdo;、&ldo;复仇主义&rdo;、&ldo;尊攘主义&rdo;等三大主义，21日即被当局勒令停版，主笔郭唯灭遭广东高等审判厅传讯。

10月15日，东三省总督赵尔巽以违反报律等莫罪名查封奉天《大中公报》，拘捕经理杜葛岭、主笔沈肝若。当地各界人士为此&ldo;大动公愤&rdo;。

11月18日，杭辛斋在杭州创办《汉民日报》，年轻的邵飘萍担任主笔。

日本人于1909年元旦创办的日文《长春日报》，因言论激烈被勒令停刊。

第二部分

1912年：&ldo;言论自由，为《约法》所保障&rdo;

民国成立，亚洲第一个共和国出现在地平线上。3月2日，孙中山的南京临时政府宣布废除《大清报律》，两天后，内务部公布《民国暂行报律》三条，不料引起一场轩然大波。3月6日，上海报界俱进会及《申报》、《新闻报》、《时报》、《民立报》、《时事新报》、《神州日报》、《大共和日报》、《天铎报》等各大报纸联名致电孙中山：&ldo;今杀人行劫之律尚未定，而先定报律，是欲袭满清专制之故智，钳制舆论，报界全体万难承认。&rdo;7日，章太炎在《申报》、《大共和日报》刊出《却还内务部所定报律议》，各报争相转载。9日，孙中山令内务部取消《民国暂行报律》，认为&ldo;既未经参议院议决，自无法律之效力&rdo;。

3月11日，经参议院通过，孙中山正式公布《中华民国临时约法》，其中第六条第四项确认：&ldo;人民有言论、着作、刊行及集会结社之自由。&rdo;第十五条又规定：&ldo;本章所载人民之权利，有认为增进公益、维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制之。&rdo;正在主持《民立报》笔政的章士钊当即对此提出驳斥，认为&ldo;增进公益&rdo;、&ldo;维持治安&rdo;、&ldo;非常紧急&rdo;、&ldo;必要&rdo;这些都缺乏一定的界说，伸缩性太强，有悖言论自由的原则，与第六条构成了冲突。

清廷退位，中山让位，举国共和，一时报纸蜂起，达500种之多，总发行量4200万份。到年底仍坚持出版的还有270种，全年通过邮局寄发的报纸、印刷品总数达3700多万件。历史似乎翻开了全新的一页，然而，这一年的言论史上却洒满了牺牲者的血雨。

广东代理都督陈炯明钳制舆论、杀害报人，首开恶例。1月10日，广东各报刊出&ldo;燕塘新军解散&rdo;消息触怒陈，《国事报》被迫停刊，其他各报编辑受到警告。12日，陈以&ldo;扰乱军心&rdo;嫌疑，勒令他们更正。23日，广州17家报纸联名发表《广州报界全体布告同胞书》予以拒绝，抗议陈炯明对报纸的&ldo;无理干涉&rdo;。同月，陈炯明不准报纸登载军队的消息，甚至拘留主笔、记者，迫使《粤东公报》、《公言报》、《人权报》、《光华报》、《光汉报》等多家报纸集议公决&ldo;关于广东军队事，嗣后概不登载&rdo;。3月18、19日，陈下令查封《广州公言报》、《陀城日日新闻》等报。4月6日，两报主持人陈听香被捕。10日，他以&ldo;造谣惑众，扰乱军心&rdo;的莫须有罪名被枪决。4月9日，曾创办过《世界公益报》等多种报纸的黄世仲，因不满陈排除异己而遭到逮捕。尽管在4月11日，广东省临时省议会向民国政府电劾陈炯明背弃《临时约法》，&ldo;剥夺人民生命，钳制言论自由&rdo;。但在胡汉民取代陈炯明之后，黄世仲仍于5月3日遭枪决。

2月，湖南《岳阳日报》主笔李澄宇因发表《阅岳州筹饷分局公拟办法章程之诤言》社论，对筹饷办法提出不同意见，遭到逮捕。长沙各报联名致函湖南都督谭延闿抗议后才获释。4月，长沙《大汉民报》因发表文章指责湘军师长王隆中酗酒杀人，被谭延闿罚令停刊7天，罚款30元，旋即停刊。6月，长沙各报联合组成湖南报界联合会，拒绝承认谭延闿制定的《湖南报纸暂行条例》。

6月2日，北京《中央新闻》报因披露内务总长赵秉钧营私舞弊等丑闻，经理、主笔、校对等11人被捕。4日，《国风日报》发表《中央新闻》记者吴山所写的《启事》，抗议赵秉钧以&ldo;政界之公仆&rdo;不受&ldo;主人翁之监督&rdo;，倒行逆施，&ldo;虽专制时代，无此横暴。&rdo;时值中国报界俱进会在上海开会，专门致电参议院，严正要求弹劾&ldo;擅用军队，侵害法权，破坏共和大局&rdo;的&ldo;行政官&rdo;赵秉钧。当晚，赵设宴招待北京各报、上海各报驻京记者，表示《中央新闻》一案已&ldo;和平了结&rdo;，一方面请新闻界&ldo;原谅&rdo;，以示安抚，并借此&ldo;联络情意&rdo;。于右任在答词中说：&ldo;在报界所求者，言论自由四字，政府之对报界，亦望以言论自由四字为爱护报界之范围。&rdo;