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第45章（第1页）

两天后的一个下午，赵安邦在市委招待所听取了石亚南和方正刚的汇报。

石亚南一进门就抱怨，&ldo;其实还是大汇报好，能让领导全面了解情况嘛!&rdo;

方正刚也说：&ldo;就是，赵省长，我们昨晚都通知了，大家都想听您指示哩!&rdo;

赵安邦自嘲道：&ldo;方市长，我就是怕做什么指示，才不听大汇报的!过去的教训不说，我起码得接受前天金融银行界座谈会的教训吧?别再让你们蒙了!行了，大汇报免了，就你们两位来个小汇报吧!抓紧时间，下午我还要去银山!&rdo;

石亚南打开笔记本电脑，&ldo;好，赵省长，那我就汇报了，正刚市长补充!&rdo;

赵安邦又说：&ldo;亚南、正刚同志，这是关起门的内部汇报，你们想的不要太复杂，都坦率些，有啥说啥!想为你们推出的工业新区唱一唱赞歌也可以嘛!&rdo;

石亚南摆了摆手，&ldo;为工业新区唱啥赞歌?这些项目正常上着，您首长视察过了，吴亚洲和管委会的同志们又向您汇报了，我们就不多说了。我和正刚还是全面汇报一下工作吧，主要谈三个方面的问题：农业、国企改制和弱势群体!&rdo;

这倒是赵安邦没想到的，他原以为这哼哈二将要为工业新区大唱赞歌呢!

石亚南先说起了农业问题，时不时地看着笔记本电脑，报出了一连串具体数字。看得出，这位女书记不官僚，对文山农业情况很熟悉，汇报是实事求是的。

汇报到后来，石亚南总结说：&ldo;……我市农业喜中有忧，取消农业税、特产税，调动了粮农的积极性，粮食增产、农民增收没问题。可由于农业税取消，农业附加收不到了，乡镇财政就紧张起来。文山是欠发达地区，主要靠农业税附加维持，现在断了财源，43的乡镇财政即将破产，65的村级政权面临瘫痪!&rdo;

方正刚补充说：&ldo;这个问题如果处理不好，就会影响农村地区的安定。我们总批评下面乱收费，可在这种现实条件下，不乱收费又怎么办?有些乡镇又在乱收费了，现在老百姓维权意识也强了，不答应啊，争啊，吵啊，闹上访，最近这方面的上访又上升了!年前华北同志来调研时，我们就向华北同志反映过!&rdo;

赵安邦心里有数，这不是文山一个地区的问题，整个北部地区都存在类似问题，便说：&ldo;你们的汇报找对了人，华北同志兼管农业了，据我所知，他正要和张副省长以及有关部门的同志研究这个问题，我回去后也会敦促一下!我个人认为，不能在农民身上打主意，可以以省市县三级财政为主，多渠道来解决!&rdo;

石亚南苦笑道：&ldo;赵省长，希望省里能多体谅地方，文山市县两级财政情况都够呛!顺便说一句：你们省里有些该给的钱也没给足!我市牛首矿区享受县级待遇，义务教育经费应由省里转移支付，省里就是不给，要一次打一次报告!&rdo;

赵安邦也记得这事，&ldo;牛首矿区的报告我就批过嘛，去年批了两千多万吧?&rdo;

方正刚插了上来，&ldo;赵省长，实际上应该是一亿两千多万!&rdo;说罢，及时拿出了几个文件材料，&ldo;我们希望能按省里的有关规定，一劳永逸彻底予以解决!&rdo;

赵安邦拿起文件材料，冲着石亚南笑道：&ldo;亚南，你顺便说了一句，正刚就顺便把材料准备好了!好，好，你们配合得不错!&rdo;又严肃起来，&ldo;不过，牛首矿区有特殊情况，文山矿务局在那里，企业办教育嘛，今年煤炭形势这么好，就没有全额拨款，马上教育这一块要从企业脱出来了，省里该给的钱一定会给足!&rdo;

石亚南又汇报起了国企改革，&ldo;国企这一块也在攻坚。事实证明，破产逃债不是好办法，损人不利己，不是您和省里及时叫停，现在是啥情况就难说了。和银行闹僵了，我们工业新区也拿不到这么多贷款!搞管理层收购也不理想，既会造成国有资产流失，工人也不理解，抵触情绪大，几个试点企业全出了乱子。正刚到任后有个新思路，搞ep，就是企业员工持股，我们目前正在搞试点!&rdo;

赵安邦眼睛一亮，看着方正刚，&ldo;ep?是不是雇员股权方案&lso;epployeestockownershlpplan&rso;的缩写?哎，正刚啊，你咋想起来的?&rdo;

方正刚乐了，&ldo;赵省长，您该知道啊!我一直在研究前苏联和东欧经济，还是您到宁川做市委书记时派我去研究的呢!波兰向市场经济过渡的经验证明，这种过渡形式能最大限度地减少改制引发的震荡，也能最大限度体现公平原则!&rdo;

赵安邦似乎又回到了往昔，对方正刚的称呼变了，&ldo;方克思，你说的不错，但ep有公平没效率啊!一个企业人人持股，人人都成了老板，也就没有了老板，没有了对企业负责的人，这样的企业搞得好吗?你想怎么解决效率问题?&rdo;

方正刚想都没想地说：&ldo;解决效率问题要有一个过程。波兰和捷克已完成了这个过程。员工的股权不是一成不变的，会转让流通，最终会在市场化的条件下集中到真正的企业家手上!这个过程可能比较长，ep企业可能会在一段时间里没有效率，但因为体现了公平原则，减少了震荡，局部付出些代价也是值得的!&rdo;

石亚南道：&ldo;赵省长，这个问题我们反复研究过，最后的认识比较统一：首先，试行ep的企业本来就没有效率，也就谈不上效率损失;其次，按现在时髦的改革模式，搞甩卖兼并，势必造成大量工人下岗失业，而这正是我和正刚以及班子里的多数同志最不愿看到的!赵省长，你知道现在文山真正的失业率是多少吗?早超过警戒线了!上面几届班子都不说实话，一直在蒙骗省委省政府!&rdo;

方正刚又说：&ldo;赵省长，西方发达国家现在也在考虑福利性就业问题了!&rdo;

赵安邦受到了触动，对石亚南和方正刚生出了些许敬意：这两个同志比较难得，头脑不糊涂啊!知道公平法则的重要性，有社会稳定这根弦!于是说：&ldo;好，亚南，正刚，你们说的有道理!这个ep就大胆地试吧，现在缺的不是效率，而是公正!就算不成功也没关系，起码是一种福利性就业，要注意及时总结经验!&rdo;

方正刚却也没放弃效率，&ldo;赵省长，效率我们其实也很重视，不过，文山的效率不能指望那些包袱沉重的老国企，而要靠工业新区为代表的新企业!我在全市党政干部大会上说过，向新企业要效率，向ep的老国企要公平和稳定!&rdo;

赵安邦连连点头，赞叹道：&ldo;思路对头!来文山之前我还担心呢，怕你们满脑袋都是新区的那堆钢铁，现在看来不是这么个情况，我也放心了!&rdo;又和方正刚半开玩笑半认真地说，&ldo;方克思，没想到啊，你倒给了我一个意外的惊喜!&rdo;

方正刚有点放肆了，讥讽说：&ldo;赵省长，这还不是您长期拾缀的结果嘛!&rdo;

石亚南又插了上来，&ldo;我们给了你意外惊喜，你别给我们一个意外悲伤啊!&rdo;

赵安邦开玩笑道：&ldo;亚南同志，我让你悲伤了吗?我就怕你孤独一人在这里过年，心里会悲伤，才把你家老古也抓过来了，而且临时改变计划先到的文山!&rdo;