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第2章 未来规划（第2页）

廖鸿儒记得中国内地好像在80年代电视剧才开始从政·治转向经济战场，1995年以前只允许国有制作机构进入电视剧、电影制作领域。

1986年广电部发布了《关于实行电视剧制作许可证制度的暂行规定》，要求从1986年6月1日以后，制作单位向中央电视台和地方各级电视台提供电视剧必须持有制作许可证，否则，中央电视台和各级地方电视台不得接收和播出。

这一规定同时也将民营公司排斥在制作市场之外，客观上阻碍了电视剧制作市场的成长。

受制于外部环境和政策，民营资本在改革开放之初的时候是不被允许进入电视剧制作领域的。在关系国民经济命脉和国家意识形态安全的关键领域，几乎都是清一色的国有资本。

国有资本集中在在这些资源垄断性行业里，聚集了大部分的精英人才和资源资本，如电视台掌握了电视剧制作的专业人才、拍摄器材、播出平台并且依靠国家财政拨款进行电视剧拍摄。

直到1995年广电第16号令《影视制作经营机构管理暂行规定》规定，“个人、私营企业原则上不设立影视制作经营机构。”

“原则上不设立”给了民营资本以一定的空隙。

随后，同样是1995年的第17号令《电视剧制作许可证管理规定》，并没有明确禁止民营公司参与电视剧制作的条款，暗示只要具备一定条件，民营公司可以申请《电视剧制作临时许可证》。

这一政策的出台，内地民营娱乐公司才迎来曙光，但你想拍摄电影电视剧还必须得寻找国营的娱乐公司挂靠。

所谓挂靠，便是你想拍摄电影或者电视剧，必须寻找一家国营影视工作作为联合出品方，由他来走这个立项-龙标-电影公映许可证的程序，不过这个程序非常，预计要三个月到半年以上。

直到2001年中办17号文《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》提出积极鼓励新闻出版广播影视业内部融资，并明确提出电视剧制作可以吸收国内非公有资本和外资。

此文件的出台，标准着国家对民营资本的娱乐公司全面开放。

东方不亮西方亮，内地不行，那就去香江，现在去香江还能抓住港片巅峰的尾巴。

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