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柜就好像是一个大臣，但掌柜底下还有很多什么小组长啊这一类的，姑且把他们当成一个小官儿，而臣的管家，就暂且说他是首辅吧。”

老皇帝点点头，示意他继续说。

“按照常规情况，如果某家店又要新增员工，或者最近要更换货源，这一类的，通常情况下，管事儿都会让老板亲自定夺，因为他们下面的人不能越俎代庖，不能替主子做决定，但实际上呢，这些都是小事情，根本用不着主子亲自去处理，所以他们可以先把初步的计划写下来，然后几个掌柜共同商议，确定好最好的方式，然后再呈交到我面前来。”

老皇帝若有所思，祁秋年的这个比喻，确实十分的简单易懂。

祁秋年说，“这样就不是我一个人去想要如何解决这些问题，而是他们想好了，提好了建议再送到我面前，朝政……臣没做过官，但也有所听闻，屁大点事儿都要交给您亲自处理，这样实在是太辛苦了。”

他还记得，华夏历史上的某个帝王，几天就要批阅几百本奏折，其中还包括了外地官员亲自上奏，说他管辖的地方的桃花开得很漂亮这种鸡毛蒜皮的小事情。

但实际上，这些官员没有屁事，就是想在陛下面前露个脸，但这实际上大大增加了皇帝的工作量。

要说现在其实已经比以前好很多了，以前的奏折，满篇的之乎者也，说半天都说不到正题上，奏折比老太太的裹脚布还长。

可皇帝，又不能不仔细看，万一其中有什么重要的内容呢？

现在好些了，主要是有祁秋年这个标新立异的侯爷，之前用过思维导图做奏折，后来陛下也下了令，整改了一下上奏的方式。

有些改善，但不多。

如果由内阁筛选一下，皇帝不是能轻松很多？

老皇帝琢磨了一下，“如果按照这般来看的话，那丞相的权力是否就分割了？”

祁秋年点点头，“确实是如此，陛下，但实际上咱们大晋现在分了左右两个丞相，丞相是百官之首，可实际上，丞相往往都代表着家世背景能力等等，所以很容易在朝堂上形成两个派别。”

就比如说现在，那冯良是右相，而冯良的父亲，曾经是老皇帝的太傅，再则，冯良的父亲本身也有许多的门生。

硬要说起来，那些太傅门生都算是天子同窗了。

所以他们在朝廷上，自然占了文臣的半壁江山。

而左相，傅正卿这边，傅正卿虽然不结党营私，也是个纯臣，但他的能力和背景已经摆在这里了。

想要投入他门下的官员，读书人，同样是不知凡几。

特别是那些刚考上进士的读书人，会试三年一考，每次大约能录取将近二百人。

但是这天底下哪有那么多官位派给他们呢？

若是没有点人脉，可能等派官都得等上几年。

哪怕是偏远地方的县令，都不一定轮得到他们。

所以即便是他们不想去巴结这些位高权重的相爷，也得要为自己的前程着想。

但是如果撤掉丞相的职务，改建内格的话，这便不一样了。

内阁的辅政大臣，可以从文武官中，甚至是从六部中选取合适的人选。

无论涉及到哪一个部门的政务，都可以先由内阁先开个会，先拟定个章程，然后再交给陛下。

如果只是小事情，他们可以自己决定，然后把决定交给陛下看，让陛下盖章就好。

因为辅政大臣不是一个人，涉及到几个部门，就不会出现一家独大的情况。

老皇帝听得津津有味，内阁的概念，已经在他脑海里，逐步有了雏形。

他脸色带着欣慰，于是也就直话直说了，“朕有心打算组建内阁，此事还需要爱卿从旁协助。”

祁秋年并不惊讶，谁不想轻松一些呢？老皇帝也不想什么时候把自己累死了吧。

他刚才说的都只是一个内阁的雏形，还有许多的细节需要完善，而他是提起内阁概念的，理所应当，他都要负责完善。