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崇祯要对付他,赵岩还真是一点不悚他,以大明那[*]至极的军队后勤体系,朝廷根本练不出他手上这样的兵马。
再说练出了又能如何?用银子都堆死他们。
不过又形式火器和新的练兵方式以及兵种之间的配合,的确是可以让大明的军力提升很多。
军力的提升,可以让国家更加稳定,也有利于赵岩的商业活动。
不久之后,一件事让赵岩十分的错愕。
那就是崇祯撤了户部尚书王国光,然后把登州知府陈钟盛召入朝中。
陈钟盛与赵岩的交情深厚,时常来向赵岩请教治国安民之道,赵岩都是毫无保留,就大明各个弊政给与点明。
就如何改革弊政方便,陈钟盛与赵岩时常辩论,陈钟盛经常想出一些与赵岩的想法不同的改革之策,但通常都是赵岩占据上风。
经过将近两年的不断交往,陈钟盛已经能够具备了改革家所需的一切条件。
崇祯与陈钟盛召对,问之大明弊政。
陈钟盛提出了五项财政方面的主要弊政。
一为土地兼并严重,免税阶层太多,二为偷税漏税者繁多,土地亩数瞒报严重,三为水利年久失修,百姓无法安定生产。四为官僚[*],吏员尸位素餐,收税不严谨,不积极,且上收赋税多被贪污。五为百姓纳粮损耗严重,利润皆为商人所取。六为商税征收过低,加剧贫富差距。七为军需克扣严重,各地官军皆不曾领过全额军饷。
崇祯又问解决之法。
陈钟盛皆与赵岩辩论过这些问题,心中有应对之策,皆一一与崇祯说道。
第一弊政,以缓为主,先限定各级别官员、功名之士免税田亩数额,而商税不免,然后逐年下调亩数。
第二弊政,精心挑选廉洁吏员,对各地田亩重新丈量,对田亩数额过三百,偷漏赋税者进行严查,并严禁一切白契。
第三弊政,朝廷先重点修缮主要产粮区水利,以保证粮食产量,并恢复黄河大挑、小挑,及两淮、长江的治理。并鼓励官员、皇亲国戚、乡绅、商人出钱修缮水利,繁出了一定钱粮的,可以给与一些名誉上的嘉奖,再给些虚职。
第四弊政,首先对拖欠税额官员进行查处,并重新议定各地赋税定额,并与申明税种及额度,取消一切杂税,地方官员有多收者,可让百姓进京告状,并成立专门的受理衙门,在不横征暴敛的情况下,提拔多交税的官员,可与上届官员进行比较。
第五弊政,改百姓纳银为纳粮,改俸禄发银为发粮,所收粮食存于当地府库,朝廷直接派人管理府库,扣除当地吏员、皇亲国戚所需俸禄,其余粮食部分留于府库,部分由户部派遣人员卖给当地粮商。
府库所留部分,视当地战况而定,若官军云集,可全额留在当地府库,以备战时有粮可用。
而京师这样俸禄支出庞大的地区,则用白银发放,免去官府运粮之环节,同时大力发展周边农业生产。
第六弊政,商税视各行业状态随时进行调整。
第七弊政,另立军饷发放渠道,可让武将进京由皇帝亲自发给军饷。
崇祯听完陈钟盛的改革之法,见陈钟盛满腹治国之道,大喜之。不过他对陈钟盛的改革之法并非完全赞同。
例如第一条,取消文官集团的免税特权,崇祯自然是完全支持,他本身就对文官集团不信任。但对于皇亲国戚的免税方面,崇祯并不认可。
崇祯是一个对宗族十分忠臣的人,大明各地宗族林立,皇家就是最大的宗族,他从小孤独,那些皇亲国戚是他唯一能感觉到一些亲情的地方。
崇祯的梦想,就是振兴大明,重振皇室威风。
虽然有些不赞同改革方案,但崇祯还是将陈钟盛任命为户部尚书。
户部尚书乃是掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支的大臣,为正二品。
陈钟盛可谓是直上云端。
(未完待续)
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