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第55章（第1页）

滨海作战具有两种不同类型，且皆充斥着诸多变数。小国与陆权国家的海军，主要任务在保护该国的海岸活动并防止敌人在此水际活动。此等国家海军战略的主要考量，系排拒敌人海上入侵，或以飞弹或飞机对敌方舰艇施以打击。海岸型的海军通常使用陆基设施进行搜索与攻击，此乃为比运用大型舰艇更安全、价廉与弹性的做法。这些国家的战舰排水量小但武装强，其仰赖成功的匿踪攻击与向外搜索对敌发动奇袭。他们拥有的舰艇不具良好的适居性（habitability），因为此等国家海军执行的系短距任务。邻国经常被视为主要敌人，至少对舰队设计与计画者而言系如此，例如：台湾与中共、南韩北韩、波罗的海国家、秘鲁与厄瓜多尔以及哥伦比亚与委内瑞拉。

最近有两篇文章，对海岸型海军的战略与战术做了详尽地描述，一是篇名为「滨海国家之海权」（theseapoweroftheastalstate）的论文，该文刊于1994年3月出版的「战略研究期刊」（journalofstrategicstudies），作者系挪威籍的薄连生（jabborrensen）。在这篇论文中，薄连生将海岸防御的作战目标置于整体战略环境中进行考量：一个海岸型海军的国家，无须试图击败一个海洋国家的远洋海军，她祇须具备足够能力对其施以打击即可。如此，海洋国家几经考量后可能认为不值得进行这样一场战争。较近的另一篇作品，则是标题为「美海军之滨海作战：2000年与其后」（unitedstatesnavyoperationslittoralwaters，20ooandbeyond）的论文，这篇文章刊于1998年春季号的「美国海军战院评论」（navalwarllereview），作者系荷兰皇家海军中校裘金生（tislothjoernsen）。道篇文章对滨海作战的战术进行了详尽的说明。作者提出警告：美国海军缺乏执行滨海作战的兵力组成或实际作为，因此无法在损失甚低的情况下，击毁一支海岸型海军。这两篇文章皆暗示着，一个非属高科技的海洋防御型海军，仍能对高科技的远洋海军造成严重损害。

海洋强权则可执行另一形式的滨海作战。即令无法各处兼顾，美国海军的主要责任系在尽可能地维护全球海洋安全。换言之，美国海军的任务在阻断敌人的航运并防止敌人将海洋做为战争工具。当前述任务圆满达成时，后者的执行就相当容易。若忽视这两项任务，将促使其他国家建立一支远洋海军，用以填补权力真空。藉由维持数量与品质的优势，进入廿一世纪时，美国海军在公海上并未遭到其他国家挑战。最坏的情况，则是可能面对他国运用潜舰或长程飞机进行海上袭扰。当海洋得以确保安全时，美国海军才能在全球滨海水域行动，确保战时的运输畅通与沿海区域的繁荣和平。

国家利益有许多不同的形式，但其可简单地一分为二。南美各国海军、印尼海军（必须执行13，000个岛屿的巡逻任务）、印度与巴基斯坦的海军，各因战略考量不同被赋予不同的任务。对英国与阿根廷双方部队而言，福克兰战争出现了意想不到与充满困境的战斗环境。为了对战斗有所贡献，阿根廷海军必须在离岸400哩或更远处进行战斗。英国海军必须执行远洋护航，同时并重组了1945年以来的首支战斗舰队。

对海洋强国美国而言，其在滨海水域的主要任务，乃在传达或显示其有能力将战斗部队横越海洋送至敌人境内。远洋海军通常运用飞弹与飞机对陆地施以打击，其可在海岸外甚远距离处发起打击，藉由防御纵深保护本身安全。此外，藉防空飞弹、点防御、软杀措施、诱标及未经实战验证的新兴科技运用，后者如低观察度（low-observable）与匿踪技术，将可大幅地降低被攻击时的易感性。

在此同时，美国海军将在滨海水域以内活动，俾能将战争资产安全地送抵驻地国的港口或以两栖作战强行进入。此外，美国海军亦希望能摧毁敌人的近岸航运与渔船队。当远洋舰队与近岸舰队于近岸水域遭遇时，双方采取各自不同的行动与战术。更确切地说，海岸型海军的母港将成为双方海战的战场。过去诸多经验显示滨海作战系充满挑战的，这些战役发生在圣地牙哥、旅顺、加里波里、挪威、瓜达康纳尔、新几内亚、北非、琉球与仁川。这种远洋海军与近岸海军或海防要塞对抗的作战是有其巨大风险与报酬的。

结语

飞弹作战成为海军迈入崭新战术年代的一项特征，巡弋飞弹、战区弹道飞弹、防御飞弹与空对空飞弹等，构成了一个什锦盘，它的构成要素庞杂，并且将会成长得更巨大。

海岸区域将成为美国海军的行动场所。事实上，滨海水域充斥着友邦、敌人与中立国的海岸贸易以及渔船，钻油平台、小岛、频繁的空中交通、大型商船与复杂纠结的电磁发射。这些现象创造了一个混乱的环境，使得敌人能在我方无预警情况下，猝然发起匿踪攻击。

除美国海军外，飞弹时代的舰队战斗悉数发生于海岸水域。此类型战斗具有快速、猛烈与决定性等特点。飞弹的运用支配了海军战术发展，战斗行动多于夜间进行，或运用飞机进行战斗。

记得！次佳的武器通常会造成最大的损害。事实上，水雷即可证明此一说法，战后发生于美国海军的18起军舰受创事件，14起肇因于水雷攻击。即令如此，仍无法改变飞弹在滨海作战中的支配性地位。

两伊战争期间，双方大量使用攻船飞弹攻击商船，空射攻船飞弹系最具效力的武器。这场战役使得护航船团再生，战斗舰队必须提供商船必要掩护。