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第22章（第1页）

转运使在地方系统内，知州、通判、监官、京朝官等，都是察举对象。评定这些官员，政绩优异者为上，恪守本职工作者为次，部内粗有治理效果者为中，而处理事情怠惰，没有治理成绩者为下。转运使要将地方的吏治情报和判定意见在年终汇报到朝廷，以备朝廷大行诛赏。

宋代历史评论家吕中曾有评论说：&ldo;转运置于乾德，本以总利权耳，而兼纠察官吏自此始。厥后有判官，有副使，又有提点刑狱，皆所以纠察官吏，此汉部刺史职也。本朝之监司，以台、省、寺、监为之，虽宰臣、侍中为帅，亦许弹劾。此我宋三百余年无藩镇之患者，盖以此也。&rdo;转运使一职，始于太祖乾德年间，本着总揽地方财经大权，并兼有纠察官吏的目的。后来又有判官、副使，又有提点刑狱，都是以此来纠察官吏的。这原来就是汉代刺史的职务。本朝的监司，以御史台、中书省、大理寺、监察院来负责，即使是宰辅、侍中做了地方大帅，允许弹劾。我大宋之所以三百余年没有藩镇之祸患，原因在这里。

大宋的监察制度是历来政制设计中，做得最好的。

转运使将地方治理情报，呈给朝廷。出于谨慎，朝廷往往还要再派出专使按转运使提供的信息，进一步廉察复核。这样，就以文职方式将地方控制在中央。有此过程，地方官吏的优良中差，中央一目了然，而藩镇割据的可能也就越来越渺茫。因此，转运使一职的设置，是藩镇割据的克星。

但问题也有另外的一面。地方官往往乐于居于&ldo;次&rdo;一等，只要恪守职责，不出事，就等于&ldo;无功亦无过&rdo;，转运使的察访不会给更低的评价。如此，保住官位的成本最低。而转运使自身也有因循怠惰之辈。

于是，出于&ldo;励精图理&rdo;的强势政制，太平兴国年间，赵炅对&ldo;疲软不胜任、惰慢不亲事&rdo;的&ldo;老好人&rdo;官员做了&ldo;免官&rdo;处罚。譬如，掌管诉讼定刑判案的河南府法曹参军高丕、负责秘书工作的伊阙县主簿翟嶙、执掌全县行政的郑州荥泽县令申廷温等人，就因为这个原因被&ldo;免官&rdo;。

有一位荆湖南路转运使崔宪，副使许奇，在处理某一事件时&ldo;稽留不决&rdo;，拖延着不做决定，这也属于&ldo;疲软不胜任&rdo;。调查属实之后，崔宪被降职，许奇被组织部开除，削去所有官职，史称&ldo;除籍为民&rdo;，并追回过去赏赐的五十万铜钱。大宋有一个不成文的制度规定：如有犯罪，可以追回往日恩典。

郭贽的&ldo;愚直&rdo;与德举

太平兴国八年（983），赵炅还免去了一位参知政事，副总理级别的高官郭贽。

据说这位郭贽曾经因为某事上奏，奏折中有言：&ldo;臣遭不次之遇，誓以愚直上报&rdo;，意思是：臣因为得到皇上非同寻常的破格提拔，发誓用我的愚笨耿直来回报陛下。

话中&ldo;愚直&rdo;二字，也许不过是客套，但赵炅不爱听，召他说：&ldo;&lso;愚直&rso;何益于事！&rdo;你这个&ldo;愚直&rdo;对政事又有啥补益！郭贽回答道：&ldo;虽然，犹胜奸邪！&rdo;虽然没啥补益，但总比奸邪之辈强哩！赵炅当然不希望属下都是&ldo;奸邪之辈&rdo;，但他也同样不希望属下都是&ldo;愚直之人&rdo;。郭贽答对后，赵炅忍了一段时间。有一次召他入宫讨论政事，没想到郭贽来前饮酒过量，答对之际&ldo;宿酲未解&rdo;，昨晚的醉酒还没有醒过来，糊里糊涂地说了些酒话。史称&ldo;帝怒&rdo;，罢了他的参知政事，连降三级为祕书少监，去做图书管理工作了，不久，又调他到荆南（湖南）去做了州官。

太宗还在做晋王时，郭贽就出入于府邸。此人有文采，晋王就令他掌管类似朝廷&ldo;知制诰&rdo;般的职务，负责府中一应秘书工作。但文采不是思想，郭贽草就的文件，往往有见识浮薄之处，所以常常被人&ldo;哂之&rdo;。太宗对制定朝廷内外诏令、制度文件的文臣，一直很重视，要任命谁，就一定会事先向宰辅咨询、访问，务必求得&ldo;才实兼美&rdo;者。初定人选后，太宗再将人召来跟他聊天，史称&ldo;观其器识&rdo;，然后才将任命书下达。为此，太宗还对左右说：&ldo;朕早就听人说过，朝廷任命一个知制诰，亲族们都来庆贺，认为这是&lso;一佛出世&rso;，真是太不容易啦！郭贽，过去是我的门人，但是一直缺乏时论名望。但我因为喜欢他文笔，就命他掌管秘书工作起草文件。听说他文件往往有不合道理处，很被人嘲笑，朕也为之羞愧。所以始终不能让他进入翰林之地。&rdo;

在赵炅那里，&ldo;愚直&rdo;与&ldo;疲软不胜任、惰慢不亲事&rdo;之类半斤八两。

今日来看，郭贽或许有&ldo;愚直&rdo;的一面。他到了宋真宗时代还在，真宗就称赞他是&ldo;纯厚长者&rdo;，这个评价虽然并不就是&ldo;愚直&rdo;，但却与郭贽自诩的&ldo;愚直&rdo;颇为神似。

郭贽也曾有过几件德举。

大将曹彬曾经被人诬告，郭贽极力为曹彬辩解，最终救助了曹彬。

郭贽后来做官为盐铁使，当时各路（路，宋代略相当于省级行政单位）都在抓捕犯人，即使是多年前的罪犯，也不放过，甚至罪犯已死，各地还在抓捕罪犯的子孙。郭贽知道此事后，认为此举不当，于是草成奏疏，认真来说这个事。太宗赵炅知道后，当即赦免了很多人。