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第234章（第1页）

2．美国和日本应谋求缔结一项六国（美国、日本、英国、689荷兰、中国、暹罗）协定，尊重法属印度支那的领土完整，协定的条款规定，如印度支那的领土完整受到威胁时，六国应进行协商。六国之中任何一国不得在印度支那享有优惠的经济特权。六国应进行合作以确保在那里得到平等的经济待遇。

3．日本应从印度支那撤出其全部陆、海、空军和警察部队。

4．美国和日本在中国除了支持目前暂在重庆的国民政府外，不得以任何方式支持其他任何政权。

5．两国政府应放弃在中国的治外法权，包括辛丑条约规定的各项权利，并劝使其他各国政府也照此办理。6．两国政府应通过谈判缔结一项贸易协定，包括给予最惠国待遇和减少贸易壁垒，并把生丝列入美国免税进口物资表内。

7．两国政府应取消各自实施的冻结限制规定。8．两国政府应拟订一个计划，以稳定美元与日元之间的兑换率，实施该计划所需要的基金将由日本和美国各承担半数。

9．两国政府应同意，&ldo;任何一方不得把自己同任何第三国家已经缔结的协定解释为与本协定的根本目标‐‐建立和维护整个太平洋地区的和平‐‐相抵触&rdo;。10．两国政府应努力促使其他国家遵守本协定规定的基本的政治和经济原则。

显然，这第二部分实质上就是怀特备忘录，只不过删去了其中一些最最荒谬的内容。

当赫尔把这个文件交给两位日本使节时，来栖问道，这个文件是否作为美国对日本提出的暂行解决办法的答复。赫尔答称：

我们不得不象我们所做的那样来对待日本的建议，因为不论在美国还是在日本，社会上都出现了不少的混乱和骚动。他提醒日本人，在美国我们要应付的政治局面，正象日本政府要应付的政治局面一样，他是指不久前在东京出现的那些咄咄逼人的好战言论。他说，这些言论自然而然地已经在美国公众中间激起了反应。

赫尔接着暗示说，倘若日本肯接受美国建议的条件，就有可能从美国得到财政援助，同时美国还可能放宽1924年590美国移民法的规定。来栖答道，他想象不出本国政府怎能同意第三点和第四点。他提议，由于美国的建议是试探性质的，还不如先对之进行非正式的讨论，然后再递交东京。赫尔说，&ldo;对于日本的建议，我们目前所能做到的&rdo;只能是提出这项建议。他又说，美国公众舆论如此激烈，&ldo;如果他同意把石油自由输往日本，他几乎会被私刑处死&rdo;。野村绝望地问道，这时是否已无其他可能，他们能否会见美国总统。来栖警告说，&ldo;我们对美国建议的响应，可以说是等于表示已到山穷水尽&rdo;。他问道，美国对暂行解决办法是否已经不感兴趣，对此赫尔答称，&ldo;他已竭尽所能对此进行了探索&rdo;。来栖问赫尔，这是否由于其他大国不同意的缘故；赫尔对此不肯明确地加以否认。

11月27日，野村和来栖会见了罗斯福，赫尔也在座。罗斯福宣称，日本一些领导人发表言论&ldo;反对构成会谈主要精神的和平与秩序的基本原则&rdo;，为会谈的进展大大增加了困难，不过，他仍然希望以和平方式来解决。他声称，&ldo;鉴于本国的舆论出现了这样激烈的情绪，而当今世界上一些存亡攸关的重大问题又变得这样尖锐，因此除非日本对本国明确表示其和平愿望，否则本国就不可能对经济限制措施作出任何大幅度的放宽。&rdo;赫尔在其《回忆录》中指出，美国11月26日的建议只不过是把从谈判开始以来美国一直含蓄没有明白讲出的态度在这时清楚地表明了而已。固然，这个照会并不是最后通牒，并不是说，如果日本拒绝这些条件，美国就使用武力进攻日本。然而，赫尔讲得很清楚，不再谈什么暂行解决办法了，提出的这些条件是不能变更的。这意味着，除非日本接受这些条件，否则美国将继续对它施加经济压力。这样，美国就使日本必须作出抉择，要么公开放弃它几年来在远东作战中所获得的一切利益，要么听任在经济上被慢慢地扼杀。正如赫尔常常提到的那样，日本之所以处境困窘，是由于从1931年9月以来它一直不断进行侵略的结果，因此是自作自受。但是，道义上的训诫，即使是正当有理的，也无助于和平；而当这个训诫别国的国家，其本身的道德作风还没有普遍达到它对邻国所要求的水平时，这种训诫就格外令人恼火。再则，美国的经济制裁，旨在教训日本改过自新，给日本人上了一堂实物教学课，使他们认识到需要为自己建立一个经济上自给自足691的帝国，如果他们能够做到的话。

罗斯福和赫尔都不相信，日本会接受美国照会中提出的那些条件。既然这样，他们为什么还要提出这份照会呢？有人曾断言，他们是故意策划，以激怒日本进攻美国，他们是别有用心，想&ldo;通过邪道&rdo;使美国同德国交战。

但是，这种指责是站不住脚的，其中有许多论点都没有说服力。我们只要细想一下，在那时美国政府还不能肯定，　倘若日本进攻美国，希特勒是否会以武力支持日本。单凭这一点，就足以断然驳斥上述的指责了。根据三国公约的条文，希特勒并没有义务要这样做；因为，日本对美国的进攻，即使是所谓&ldo;被激怒的&rdo;进攻，却也不能与美国对日本的进攻相提并论，除非希特勒愿意这样解释。可是，松冈下台之后，日本政府对德国的态度，使希特勒有理由对三国公约不作这样的解释，即以其人之道还治其人之身。要是希特勒当时采取了这种方针，那么即使美日之间发生公开的战争，美德之间在形式上仍然没有交战。要是出现了这样的局面，美国的公众舆论一定会迫使美国政府将其作战力量集中到太平洋战区，而这一点正是罗斯福和陆海军参谋长希望避免的。一直到12月1日，美国截获到大岛（从柏林）发给东京的电报，这才明白，如果日本同美国交战，希特勒并不打算袖手旁观，而是要对美国宣战。