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第十六章 粮食生产效率与代价（第2页）

“农业的根本出路在于机械化”，中国政府先后提出“1980年基本实现农业机械化”“1990年实现农业机械化”的目标，高度重视农业机械化，大幅度提高农业机械化水平。中国农机总动力1952年、1957年分别为0.5万千瓦、1.4万千瓦，农业机械化率不足1%。2018年我国农机总动力达到9359.5万千瓦，比1957年增长了约6684倍。目前，我国主要粮食作物基本上实现了机械化生产，主要农区的主要农作物机播率、机收率均达到95%以上，基本告别了“二牛抬杠”的历史。

从粮食总产每迈上1个1亿吨台阶与农业机械化率增长情况分析，粮食总产跨越的5.5个1亿吨台阶，都伴随着农机总动力和农业机械化水平的提升（见图16-3）。从农机总动力的增长来看，1949—1966年第1个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了74%；1967—1978年第2个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了582%；1979—1989年第3个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了212%；1990—2007年第4个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了598%；2008—2012年第5个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了36.3%；2013—2018年第5.5个1亿吨台阶期间，农机总动力增长了24.6%。

图16-3全国粮食产量与农机总动力数量变化

分阶段来看，粮食产量的增加都伴随着农机总动力的增长。前三个1亿吨台阶期间，农业机械化水平的提升主要是农机总动力的增长，主要体现在翻耕、整地等农用拖拉机的数量增加和动力水平的提升；后1.5个1亿吨台阶期间，由于农机动力已经基本满足需求，农机总动力增速明显降低，但农业机械配套的水平大幅提升，基本实现了主要农作物机播、机收。

（六）化肥施用量增加974万吨

“庄稼一枝花，全靠肥当家”“有收无收在于水，收多收少在于肥”，化肥产能的增加和施用量的增长，是中国保证粮食产量长期增长的重要措施。1949—2018年，粮食总产增长了5倍，化肥施用量增加了18.16倍。

从粮食总产每迈上1个1亿吨台阶与化肥施用量增长情况分析，粮食总产跨越的5.5个1亿吨台阶，都伴随着化肥施用量的大幅提升（见图16-4）。1949—1966年第1个1亿吨台阶期间，化肥施用量增长了99.7%；1967—1978年第2个1亿吨台阶期间，化肥施用量增长了50%；1979—1989年第3个1亿吨台阶期间，化肥施用量增长了166.6%；1990—2007年第4个1亿吨台阶期间，化肥施用量增长了116.7%；2008—2012年第5个1亿吨台阶期间，化肥施用量增长了14.3%。由于化肥施用量的饱和，2015年国家提出了“农药化肥减量增效”的政策，2013—2018年第5.5个1亿吨台阶期间，化肥施用量降低了3.2%。

图16-4全国粮食产量与化肥用量变化

从增产效果来看，1949—2018年，粮食总产增加了5.5亿吨，化肥施用量增加了5358万吨，每增产1亿吨粮食，化肥用量增加了974万吨，相当于每增产5千克粮食就增加化肥施用量0.5千克。

（七）每增300千克粮食农药增1千克

在粮食播种面积增长、化肥施用量大幅增加、灌溉条件逐步改善的情况下，农作物病虫害的发生也呈快速增加趋势，农作物受灾面积逐年增长。但受灾面积的增长并没有大幅影响粮食产量的提升，这主要归功于农药、除草剂等的使用，在高密度、高肥水、高重茬等条件下，防止了病虫害大规模、高等级的发生和危害。

从现有的资料来看，新中国成立以来，中国农药工业基本从零开始。1991年我国才开始有农药统计数据，当年农药施用量为76.53万吨，到2018年为150.36万吨，其中施用量最高的年份2013年达到181万吨。第4个、第5个1亿吨台阶期间，农药施用量分别增长112.05%和11.30%。受“农药化肥减量增效”政策影响，2013—2018年第5.5个1亿吨台阶期间，农药施用量降低了16.75%。1991—2008年，粮食总产增长了2.23亿吨，农药施用量增加了73.83万吨，相当于每增产300千克粮食就增加农药用量公0.5千克（见图16-5）。

图16-5全国粮食产量与农药使用量数量变化

二、单产每增1000千克公顷的投入与代价

中国粮食产量增长的主要动力是单产的增加。根据国家统计局的数据，1949—2018年，粮食单产共跨上4.5个1000千克公顷的台阶。粮食单产的提高需要农机、化肥、农药等生产要素投入的同步增长，而生产要素投入的增长速度往往快于粮食单产增长的速度，出现增产不增效、农民种粮没有效益进而导致生产积极性下降的问题。

从粮食单产增长所需的时间与生产要素分析，单产每上一个台阶平均需要15.3年，灌溉面积增长22%，农机总动力增长661%，农药使用量增长62%，化肥施用量增长94%（见表16-3）。

表16-3粮食单产增加1000千克公顷所需投入

资料来源：历年《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》。

（一）单产每公顷增1000千克需要15.3年

1949—2018年，中国粮食单产由1029.33千克公顷增长到5621.17千克公顷，共迈上了4.5个1000千克公顷的台阶。从增产所需要的时间来看，粮食单产每增长1000千克公顷，平均需要15.3年。

其中，1949—1970年，单产从1029.33千克公顷上升到2011.91千克公顷，用时21年；1970—1982年，单产从2011.91千克公顷上升到3124.38千克公顷，用时12年；1982—1992年，单产从3124.38千克公顷上升到4003.79千克公顷，用时10年；1992—2010年，单产从4003.79千克公顷上升到5005.69千克公顷，用时18年；2010—2018年，单产从5005.69千克公顷上升到5621.17千克公顷，用时9年。

（二）化肥施用量增加100千克公顷

1949—2018年，中国粮食单产从1029千克公顷增长到5621千克公顷，增长了4592千克公顷。同期，单位面积化肥施用量从26.82千克公顷增长到483千克公顷，增长了456千克公顷。这相当于单产每增长1000千克公顷，化肥施用量就增加了100千克公顷。

分阶段来看，化肥施用量在粮食单产增长中的作用呈现先增长、后降低的抛物线趋势（见图16-6）。其中，1949—1970年第1个单产1000千克公顷台阶期间，单位面积化肥施用量增长9.70%；1971—1982年第2个单产1000千克公顷台阶期间，单位面积化肥施用量增长353.11%；1983—1992年第3个单产1000千克公顷台阶期间，单位面积化肥施用量增长98.74%；1993—2010年第4个单产1000千克公顷台阶期间，单位面积化肥施用量增长87.90%；2011—2018年第4.5个单产1000千克公顷台阶期间，单位面积化肥施用量降低3%。

图16-6全国粮食单产与化肥施用量变化

（三）农药使用量增加8.51千克公顷

从现有的数据和资料来看，2013年以前的粮食单产增长都伴随着农药使用量的增加（见图16-7）。从有完整统计数据的第4个、第4.5个1000千克公顷台阶农药使用量来看，1993—2010年每公顷农药使用量增加120%，2011—2018年每公顷农药使用量降低14%。在没采取“农药化肥减量增效”政策以前的第4个增产阶段（1993—2010年），粮食单产增长了1001.9千克公顷，每公顷农药使用量增加了7.51千克。

图16-7全国粮食单产与农药用量变化

（四）灌溉面积平均增长53.79%

灌溉条件改善和灌溉面积增加，是粮食单产增长的主要因素之一。1952—2018年，农田灌溉面积增加了2.42倍，粮食单产跨越了4.5个1000千克公顷的台阶。粮食单产每增加1000千克公顷，灌溉面积平均增长53.79%。

分阶段来看，由于1970年的数据缺失，1952—1982年粮食单产跃升了两个1000千克公顷的台阶，灌溉面积累计增长了121.34%；1983—1992年粮食单产跃升第3个1000千克公顷的台阶，灌溉面积减少了1.52%；1993—2010年粮食单产跃升第4个1000千克公顷的台阶，灌溉面积增长了38.72%；2011—2018年粮食单产跃升第4.5个1000千克公顷的台阶，灌溉面积增加了13.13%（见图16-8）。

图16-8全国粮食单产与有效灌溉面积变化

（五）农机总动力增长9倍

1952年全国农机总动力仅为0.5万千瓦时，2018年增加到9359.5万千瓦时，增长了18718倍。由于第1个、第2个1000千克公顷台阶的农业机械起点低，农机总动力增长与增产的关系不好确定。从第3个1000千克公顷台阶开始，单产增加了2496.79千克，农机总动力增加了8961.64万千瓦时，增加了22.58倍。这相当于粮食单产每增加1000千克公顷，农机总动力增加3584.66万千瓦时，或者农机总动力增加9.03倍。

分阶段来看，由于1970年的数据缺失，1952—1982年粮食单产跃升了两个1000千克公顷的台阶，农机总动力累计增长了792.8倍；1983—1992年，粮食单产跃升第3个1000千克公顷的台阶，农机总动力增加了178.94%；1993—2010年，粮食单产跃升第4个1000千克公顷的台阶，农机总动力增加了499.07%；2011—2018年，粮食单产跃升第4.5个1000千克公顷的台阶，农机总动力增加了41.10%。