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对此,美方代表说:“你占这些地方,将来我还让你再退。”
中方代表说:
那么好吧,到停战协定签字时再校核一次。
这样,经过4个月的斗争,美军不得不接受中方的方案,终于在11月27日达成分界线协议:
以双方现有实际接触线为军事分界线,双方各由此线后退2公里以建立军事停战期间的非军事区。如军事停战协议在本协议批准后30天后签字,则应按将来实际接触线的变化修正上述军事分界线与非军事区。
实际上,在旷日持久的谈判同时,战场上的实际接触线在缓慢南移,到停战协议正式签订前夕,军事分界线曾进行过3次校正。双方就监督停战达成协议
1951年11月,分界线问题达成协议以后,双方就转入下一个议程:实现停火、建立非军事区、成立联合军事停战委员会,以安排和监督停战等问题。
按顺序,应首先谈停战监督,然后再谈战俘问题。美国代表团总想在谈判上占点便宜,提议两个问题可同时进行,这样可以加速停战谈判。
表面看来有点道理,实际上美军是想东方不亮西方亮,这个不行我就谈那个。他们同时提出,最好是采取小组会的办法,分两个小组谈,一个谈停战监督,一个谈战俘问题。
11月27日开始谈停战监督问题。最初美军拿出来的方案还是想要高价,给谈判带来了一串麻烦。
双方在下列问题上斗争激烈,其焦点是在沿海岛屿问题上,如何保证停战的稳定而又不损害朝鲜的主权。美方拒绝从军事分界线以北的所有岛屿撤出。
中朝人民军队组织4次渡海作战,收复黄海道近海的大部分岛屿,迫使美方与朝中方面达成协议:
黄海道与京畿道界以西的所有岛屿,除白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛和隅岛外,均置于朝中方面军事控制之下。
在增加军事力量问题上,斗争的焦点是美方企图限制朝中方面战后在主权范围内修建机场。
朝中方面在这个问题上毫不退让,美方最终放弃自己的主张。
朝中方面在兵员轮换问题上同意美方意见,双方达成协议:
兵员轮换在一人换一人的基础上进行,每月不得超过3?5万人;作战物资的替换,在同样性能同样类型的一件换一件的基础上实施。
谈到监督与视察问题时,美方主张由双方组成军事停战委员会在朝鲜全境“自由视察”。
朝中方面反对这个主张,认为这是干涉朝鲜内政和侵犯朝鲜主权,建议成立中立国监察委员会,负责就双方同意的后方口岸进行必要的视察,并向双方停战委员会提出报告。
美方最终接受这一建议。
在中立国监察委员会成员和口岸数目问题上,朝中方面作了一定让步,双方达成协议:
由波兰、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典四国组成中立国监察委员会,在双方各5个口岸(朝鲜北方为新义州、清津、兴南、满浦、新安州;朝鲜南方为仁川、大邱、釜山、江陵、群山)进行视察。
一开始,美方提出参加“联合国军”的国家来监督,限制朝鲜修机场,如果有破坏协议的,还要派检查小组到现场去。如果这个方案我们接受的话,那就等于承认是战败国,让美军到我们的区域里随便横行。
因此,中方坚决反对,并提出公平合理的主张。
在战场上,针对美方拒不撤出后方沿海岛屿和海面的无理行径,中朝部队组织渡海作战,攻占了10多个岛屿,粉碎了敌人妄图利用三八线以北岛屿破坏我军安全的阴谋。美国又丧心病狂地发动灭绝人性的细菌战,中朝方面向全世界作了无情的揭露。
在威胁手段失败后,美军又假惺惺地大谈所谓“美中友谊”,中方则一针见血地作出驳斥。
在停火监督问题上,双方的分歧主要在于:中朝方面主张,停战以后双方武装力量应即停止一切敌对行为,并在规定期限内自非军事区和对方后方和沿海岛屿及海面撤走,双方指派同等数目人员组成停战监督委员会,共同负责监督停战的实施。
美方要求停战监督机构得以自由出入朝鲜全境,即是说要到对方后方进行地面和空中视察,在维持停战时双方不增加军事力量。
显然,美方十分担心中朝方面利用停战增加兵力。
为了解除对方顾虑,中朝方面在12月3日提出两条补充建议:停战后“双方不从朝鲜境外以任何借口进入任何军事力量、武器和弹药”;监督措施分为两部分,即对非军事区的监督由停战委员会负责,对非军事区以外的后方的监督交由中立国监督机构负责。
12月12日,针对中朝方面的新提案,美方提出对案,同意中立国视察后方口岸的原则,但要求轮换部队与补充武器弹药,并提出禁止朝鲜境内飞机场和航空设备的恢复、扩充与修建。
中朝方面考虑到美国士兵前线服役10至12个月就要轮换回国的制度,同意了美国的要求,也允许美方进行必要的武器装备的替换,但不同意上述对机场和航空设备的限制。
为了消除对方的戒心,中朝方面在12月24日对案中提出“不得从朝鲜境外进入任何作战飞机”的规定。双方在小组委员会上反复争论,直到1952年1月27日毫无结果。
双方同意小组会暂时休会,举行参谋会议,就已经达成的协议作细节讨论。但谈判过程中的真正绊脚石却是战俘问题,这是中朝方面始料未及的。
最后,美方坚持在限制修建机场问题和中立国提名问题上讨价还价,他们既怕中方建机场,又怕中方提名苏联为中立国。
当时,中方便以提名苏联为中立国,压制它放弃限制中方修建机场。
至后来的1952年4月28日,美方终于撤回了对中方修建机场的限制,中方也放弃了提名苏联为中立国的要求,双方同意波兰、捷克、瑞典、瑞士组成中立国监督委员会。
1952年5月2日,双方就停战监督问题达成协议。中美讨论战俘遣返问题
1951年12月12日,讨论战俘的安排问题的小组会开始。经李克农与乔冠华商议,中朝代表团派出李相朝和柴成文作为该小组谈判代表,对方出席的是海军少将李比和陆军上将希克曼。
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