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第427章 辽东乱局下（第1页）

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皇家无小事，特别像皇帝大婚、产子这都是普天同庆的大事。经过十数万战俘的重修，长城内也被修缮一新，加上叶不凡用几近现代的方式，刺激了经济，很快就长安城恢复了千古帝都的繁华。北京有一个称呼叫“四九城”，既宫城、皇城、内城和外城，其实每一个都城都可以称为四九城，因为他们都有这种四重城墙。

除了宫城和皇城平民百姓没有办法进入，现在的长安城已经陷入了欢乐的海洋。民心这种东西，其实就是人们利益所图的一种直接反应，百姓得到了土地，有了生活的希望，他们原本就对叶皇上怀着一颗感激的心，再加上有心人的推波助澜，才会以政治的形式热烈的出现。欢庆二皇子出生，长安的百姓以各种各样的方式庆祝，有的载歌载舞，有的商人让利销售，有的酒肆免费或低价出售，再加上这个时代民风开放，满大街上都是人。

“辽东八百里急报！”这种不亚于平地升雷的巨吼震惊了大街道上的人行。秦国所有的官道在战争时期统统要与军队让路，特别像八百里快报这种紧急军情，既使站在大街上被人撞死也没有人买账。

每日早朝，叶不凡同样是当他的甩手掌柜。事必亲为是贤人，但是绝非能人。刘邦不学无术，照样打败楚霸王，建立大汉皇朝。主要就是因为他能做到一点，合理的用人，人尽其才。这就是帝王的最大成功之处。叶不凡现在也是这么做的。

叶不凡每天参见早朝，大都只会带着两只耳朵去，很少开口左右朝议。他明白，政治他不擅长，他知道他并没有通天纬地之才，更没有达观至今的大略，至于秦国未来的路怎么走，他只能依靠自己有限的历史经验，把持一个相对正确的发展方向。

秦国律法需要不断的完善，再加上秦国大乱之后大治，百废待兴，国事异常繁重，丞相王猛，六部尚书都忙得不可开交，今天朝堂的议题是有两个一是从户部划批三学学银，另外就是关于吏部官员整体素质不高，致使新法推行不利，且或多或少的存在罔顾职守的现象。

裴宪在历史上从石勒，史书记载其人：宪历官无干绩之称，然在朝玄默，未尝以物务经怀。不过不可否认其学问过人，一篇求批学银的奏折扬扬洒洒写了万言文，前边尽是些赞美请安的套话，用词华丽，引据经典，从三皇五帝絮叨至今，最后才是真正的主题。

叶不凡既没有同意也没有否决，而是让朝臣议论。

结果倒好，整个大殿上争吵不休，推诿扯皮，相互驳辩。叶不凡被朝臣吵得脑晕头大。叶不凡这才明白，后世官员的通病，为官绝学踢皮球，原来是千古遗传的。

最后还得叶皇上拍板定论：“从今以后，毋须再上万言折，以后所有奏折必须开门见山，直奔主题，每折不得超过两百字。大秦施政关三皇五帝何事？”

再继续议论吏部官员整体素质不高的问题，由于叶不凡极力铲除世族门阀，所以世族子弟很少入仕为官。虽然叶不凡建立三学，但是时间太短，这个时代的县长不仅身兼任后世的公安局长、农业局长、教育局、民政司法，信访税务、工商规化，卫生科技，几乎是后世十几个局级干部的集合。想要成为一个合格的的县长，别说叶不凡整理的那个职业速成班，就是再培训个三五年，也不见得有成效。

这一个议题已经打开，就更加不可思议。除了兵部之外的所有官员都参与了讨论，结果这个议题变得越来越大，矛盾也越来越多。

叶不凡看着这个问题也是头大不已，叶不凡无奈之下只好请求王猛帮助，王猛道：“陛下，臣曾按照陛下的旨意往各地派出监察使，考核各级行政长官的业绩，结果实在令人堪忧。秦国十州几乎超过半数的官员不合格，但是面对的最大问题却是现在无人可用，就算按律法罢免这些不称职的官员，秦国需要缺少四百多个县官，一百多个郡官，五个州官。”

叶不凡也知道这个问题，他坐在龙椅上神思恍惚，自从创立三学，投入大量的钱粮，却收效甚微，如果再后世就算把全国上下所有的贪官全部杀光，也不会出现官员短缺的现象，现在秦国有一千多万人口，能识千字的人不足百分之一，叶不凡也想建立一个官员清明，律法严谨的大秦帝国，可是现在一切都如同镜中花，中水月。

不当家不知柴米贵，当了皇帝，叶不凡才知道到底有多难，他宁愿带着十万人马和对方百万人厮杀，也不愿意面对这百废待兴的大秦帝国。

叶不凡问道：“吏部官员主要出现哪几个方面的失职？”

吏部尚书荀绰道：“主要是各级主官不通律法，而造成乱判案，从而引起民怨极大，超过半数被弹劾的官员都是因为这一点，另外就是不通民事，不通水兴，胡乱施政，贪污受贿也占相当比例！”

“水至清则无鱼！”自私是人的秉性，要想绝对做到大公无私，这太难。中国之大，只有一个周总理，两千年封建统治，也只出现一个包清天。对于人性来说，基本上是不可避免的。叶不凡道：“对于那些不通律法，胡乱断案的官员，只要不是因为贪污受贿可责其啐刑，所谓的啐刑（就是后世的通报批评）。另外在县长以设刑狱吏，阶为从七品，位列县长之下，关门负责问案、断案，郡设典狱令，阶为太守之下，州设司衙，统属廷尉之下，专门负责全国刑狱！”

这也是后世县设公安分局，区设公安局，省设公安厅，总部为公安部。说到这里，叶不凡脑袋中突然灵光一现，有了主意，在后世企业管理有一个岗位职责，就是规定好企业中每一个职位的人所需要做什么事，几乎可以用一张纸把每一个职位上的人岗位写清楚，也可以利用最快的时间把所需要的注意事项弄清楚，这可以在最短的时间内培训出专业对口的人才。如同不可缺少的岗前培训。

叶不凡随即把心中的想法说与众臣听，众臣皆露出沉思之色。

叶不凡随即下令命王猛主导，六部尚书协同，制定出整体的秦国官员岗位职责，然而再统一将在职的各级官员进行培训，以提高整体官员素质。

对于贪污受贿的官员叶不凡也知道不能一下子全部打死，也不能不闻不问，按照叶不凡的意思是收钱的，办实事，贪污一点无所谓，但是既贪污，又不办实事的，坚决予以处理。当然这些话，作为皇帝，不可以在朝堂上说出来，他只有在暗地里以隐晦的方式说给荀绰，让他自己处理。叶不凡还没有来得及说出自己的想法，辽东八百里急报就到了。

叶不凡不知道辽东为什么大张旗鼓的利用八百里急报报告辽东的军情，他抬头道：“念！”

兵部衙门，其实也是叶不凡按照后世参谋本部的构架设置的。小事他们可以处理，但是紧急情况下也会听从皇帝的意思。“是！”

“去岁，燕国占据百济全境，联合新罗，合攻三韩，经一年战斗，三韩共失陷七十八座城池，三韩随后降燕，燕国在消化过三韩后，又转而攻向新罗，新罗不敌，向高句丽求援。新罗和高句丽联军仍不敌燕军，今年初燕国统一朝鲜半岛屿！”

去年先是叶不凡南征，后是长安被围，对于慕容廆使用驱狼吞虎之计，利用两年半的时间完全统一朝鲜半岛这些事，叶不凡也知道，只是他没有能力再辽东发动攻势，况且当初隋国三征高丽，竟然把一个超级大帝国给弄得四分五裂，叶不凡也深知，朝鲜半岛多山，骑兵根本施开不开，想想美国那么先进的军事科技都没有完全占领朝鲜半岛，即使秦国发动大军能打败燕国主力，可是只要他们往山里一躲，叶不凡也没有办法。所以他只好不管不问，待秦国积攒足够的实力再去攻打朝鲜，叶不凡怎么也没有想到燕国会如此快速的统一朝鲜半岛。

叶不凡不管众臣如何惊慌，只是在秦国疆域图上做好标注，头也不抬的道：“继续念！”

“燕国大军统一朝鲜半岛后，就随即休整，然半月前，突然对我辽东青图（位于今天鸭绿江南岸，熙州北，）隘口发动夜袭，守将汤陈率军出击。引火龙车火焚燕军，烧死熏死燕军一百四十余人，捕获二十余人，其余燕军突围。汤连长率三百军追击，在狭峪岭遇袭后退，燕军随即退回！汤连长继续守卫青图，次日又遇到燕国围攻，守军见敌势大只好求援！”

军报念到这里，叶不凡突然想到的是“围点打援！”辽东秦军在鸭绿江沿线只有五千余驻军，分为十几个小寨，如果这样，后果肯定不妙，果然下面的情况确实是如此。

“南江川江两处军镇守军闻讯出击，被燕国伏击，伤亡惨重，辽东军被杀八百多人，南江守备副连长开城投敌，燕军得两门火炮，再猛攻川江镇，两镇两千余军民全被杀，南江、川江、青图三座军镇随后被破，鸭绿江沿线被打开一条一百多里的缺口，后燕军三十余万人从三镇渡江，进入朝鲜半岛！”

叶不凡心中虽然气愤不已，但是还是沉着问道三十万人，自弹汗山之战后，慕容部全部人马也只有十几万人，哪里还有三十万人马？叶不凡以为守军为避免责任而夸张声势，也没有在意。“还有吗？就算三镇被毁，守军也不会利用八百里急报报之。”

“武茨县（今天丹东境内东北！）在七日天前被破，城中万余军民尽皆屠戳、妇人受到、粮食钱财搜刮一空。后被安西援军抓住部分燕军，经审问得知，所袭燕军中竟大半都是辽东世族门阀候商的私兵，城门也是被候商的把兄弟，城门门伯段虎打开的。”

“砰！”叶不凡重重一拳擂在桌上，连日来整天听到的都是焦头烂额的不利消息，官员的腐朽贪赃枉法，胆怯如鼠，再加上继续两起军官投敌，一概种种，早已令叶不凡的心中郁闷、焦躁、烦闷忍到了极点。

次子出生，本让叶不凡兴奋到了极点，现在愉悦的心情，被辽东的恶号毁坏一空。叶不凡在后世最愤恨的就是汉奸，在这个时空也不对汉奸打击不遗余力，现在听到又是因为汉奸的原因让武茨满城被屠，原本整个幽州长期被异胡劫掠，每日都活在恐惧中，整个幽州的汉民仅四十万多一点，而整个武茨周围数百里的范围内不满两万汉人，现在下子竟然去了六成以上，怎么能让叶不凡不怒。

对于政见不合，他不怕世族反他，并州五族，若非他们联合异胡，叶不凡也不会痛下杀手，现在听到武茨竟然有汉奸联合燕军，屠杀自己的同胞，燕国鲜卑人那是什么人，那是五胡乱华的元凶，仅历史记载上死在慕容部手中的汉人超过四百多万，就连民族英雄冉天王也死在他们手上，他们还是食人恶魔，叶不凡恨不得将所有慕容部的鲜卑屠杀一空。叶不凡心中隐忍已久的火气全爆发出来了，他勃然大怒，重重一拳擂下，指骨都几乎捶断。

叶不凡瞪着红通通的眼睛凌厉地四下一扫，恶狠狠地从牙缝里挤出一句话：“这些畜生，汉奸比鬼子更可恨。”

叶不凡咆哮道：“传圣喻：以后但凡抓获投降异胡的汉奸，皆为国贼，施以烹刑（生煮活人），铸造铁人像（秦桧那种），永世受百姓唾弃，但凡家眷一概打入贱籍，女为娼，男为奴，永世不得赦免！”