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第54章 改革马政二（第1页）

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“民间养马朝廷的投入大汇报小，官方开设的马苑，又长期存在官员腐败的现象，所以马政就慢慢松弛了，大明军队的军马数量也就逐年的直线下降了。在我们自身产量无法弥补用度的情况下，朝廷就与蒙古开设了马市，用钱或其它蒙古人急需的生活物资，来交换蒙古人手里多余的马匹。”“可是，蒙古岂能不明白马匹的重要性。所以，在以往的交易中，他们很少会把真正优良的马匹买给我们大明，对种马的控制力就更强了。另外，就是马市的交易量也很小，加上我们大明这几年国库日渐缩水，已经挤不出用来购买马匹的钱了。

“那孙先生以为该如何是好呢？”天启皇帝又忍不住的打断道。

“陛下别着急，臣下面正准备说呢！宣宗以后马政松弛，朝廷几乎把养马的责任全都推给了老百姓，是官府逼着养马户养马，其实是一种负担转嫁，或者干脆收取代养银，更是一种搜刮民财的手段。虽然朝廷鼓励民间养马，出台的例如减免赋税、免除徭役、发放补贴等一系列措施都还在，但是到了后期这些措施没有继续严格执行，老百姓并没有从替朝廷养马的事情上落到实惠。陛下臣觉得要全面整顿官方开办的马苑，还有就是继续出台新的优惠政策，用来鼓励民间养马。”

“其一朝廷可在北直隶一代重新推行民间养马事宜，切实执行新的优惠政策，让老百姓看到实惠，调动他们的积极性，把朝廷让他们养，变成他们要替朝廷养。”

“其二鼓励民间养马的同时，朝廷让尽速恢复官方的马苑，毕竟民间养的马，大部分只能当做驮马来使用，要大规模的饲养战马，还是得靠朝廷自己的马苑来繁殖。”

“其三朝廷应该在西北和北直隶一带，多多开设边关马市。因为无论朝廷开设的马苑，还是重新制定律法鼓励民间养马，这都需要一定的时间才能见功。眼下我们要想快速的补充战马，最好的办法就是和蒙古人贸易。”

“那蒙古人会拿出良种马和我们贸易吗？会给我们足够数量的马吗？”天启皇帝颇为担心的问道。

“陛下放心，今时不同往日了，现在陕西出现了旱灾，我想在西北草原的蒙古人日子也不好过。此外，女真东胡屡次攻打关宁不克，现在皇太极已经向西经略，首当其冲的就是察哈尔部的林丹汗，现在我们大明，和他蒙古人有了共同的敌人。”

“好！有了共同的敌人，就有了共同的利益。好朕批准加开马市与蒙古人贸易。但要注意，眼下在与蒙古人的交易中，他们提什么条件我们都可以尽量满足，就是粮食不能轻易给他们，朕还要留着粮食赈济陕西呢！”

“此外，我大明也不能把宝全部压蒙古人的身上。对于孙先生刚刚说的，朕完全赞同，朕回宫之后便即刻颁布圣旨，整顿大明马苑，鼓励民间饲养马匹。民间所需种马皆由朝廷下拨，民间凡愿为朝廷饲养马匹者，除了免去赋税、劳役、发放补贴外，凡养马有功者，朝廷可按功授爵，或赐其子孙功名。”

“朕素知河西走廊乃养马上佳之地，但现在陕西大旱，朕怕有所波及，整肃马苑之事，可先从云南开始。朕记得从北宋开始，大理产的大理马，就是宋朝装备骑兵的重要来源。”

“是陛下所记不差，据宋范成大《桂海虞衡志》记载:“蛮马出西南诸番……大理马为西南番之最。宋代以来，滇马仍不断向省外输出。滇马的形成，与当地自然条件和社会经济需要有关。产区在高山峡谷，高原山地交错，高差悬殊，地貌复杂，气温骤变，对形成云南马耐苦耐劳、轻便灵活、善于攀登的优良特性起了很大的作用。山区交通不便，公路不通，人民赖马乘骑、驮运，坝区用以挽车，大批物资还靠马帮长途驮运。每年借传统节日和各地交易会，进行竞赛，选择良马。产区人民还对幼驹给予正确的培育和调教。这对云南马的形成也起了一定的作用。我大明亦在永胜县设有军马场。”

“云南马体质结实，体格短小，结构匀称。头略重，额宽或微凸，鼻平直。颈短。髻甲低平。胸宽深，肋拱圆，背腰平，腹圆而微收，尻短斜。四肢干燥，关节坚强明显，肌腱发育良好，后肢微呈刀状，蹄质坚固。鬃、鬣、尾毛均发达。毛色复杂，而以骝毛、栗、黑、青毛较多，白章极少见。”

“在西北高山峡谷区所产的马，体质粗糙结实;向西向南，由于气候的原因，低山地区所产的马，体质粗糙，体格较大;在东部高原乌蒙山区所产的马，体质结实，结构匀称;在西部及东部高原、山地、农区交错地带所产的马，体格较小。”

“云南马一岁半至二岁时达性成熟，母马三岁时开始配种，繁殖年龄可至15岁。且云南马在高原山地具有驮乘兼备的优良性能，以驮载能力持久见称。公马驮重约二百斤左右，母马驮重一百斤左右，日行六十里左右，可连续使役半月以上。乘骑最大极限可达日行百里上下，可在山区长途乘骑使用。

“云南马分布于横断山脉纵向平行的峡谷区，具有寒、温、热三种气候类型，而且地形复杂多变，因此各地所产的类群有耐高海拔干寒和低海拔温热的特点。冬春旱季，山草枯黄，纤维粗硬，马匹完全靠自由采食过冬，形成云南马耐寒、耐粗饲、适应性强的特性。”天启皇帝和孙承宗二人，此时正你一句我一句的说着，关于滇马的见闻。

“传旨云南黔国公沐天波。命他在云南境内全力推行马政，整肃永胜军马场并加以扩建，鼓励民间养马。”天启皇帝顿了顿又说道：“孙先生你即刻从兵部选出能员干吏，令他急赴云南协助沐天波推行马政。”