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第十七讲 党支部书记的工作方法和领导艺术（第1页）

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第十七讲

党支部书记的工作方法和领导艺术

本讲导读

支部书记作为党支部的“领头雁”，对内要做好党员的发展、教育、管理、监督、服务和纪律检查等工作，对外要做好思想政治工作，宣传、统战等群众工作。新形势下党支部书记要做好各项工作，不仅要有满腔热情、良好愿望和革命干劲，还必须掌握有效的工作方法，研究适合自身的领导艺术。

一、党支部书记的工作方法

当好党支部书记，不仅要有满腔热情、良好愿望和革命干劲，而且还要掌握正确的工作方法。基层党支部书记的工作方法，是党支部书记在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策的过程中做好工作的关键。

1.基本工作方法

（1）充分发挥支部委员会的作用

党支部委员会是由支部党员大会选举产生的，是党支部的领导班子。党支部书记主持支部的全面工作，但在工作中不能包揽一切，要注意充分发挥支部委员会的作用，放手让其他支委大胆开展工作。遇到重大问题，要按照民主集中制原则，及时与支部委员商量，听取大家的意见和建议。马克思主义认识论告诉我们，正确的领导思想和主张只能来自集体的经验和智慧，离开了集体的经验和智慧，个人的能力再强，本事再大，也难以保证正确的领导。就支部委员会来看，每个成员分工不同，其个人的素质、修养、知识和经验也有差距，各有所长，各有所短。只有实行集体领导制度，才能集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确领导提供保证。充分发挥支部委员会的作用，有利于促进每个支部委员动脑筋思考问题，关心整个支部工作，贡献自己的聪明才智，同时也使支部工作更深入、更全面。

党支部书记要充分发挥支部委员会的作用，必须注意做到以下三点：

首先，必须严格执行“一人一票表决制”。要明确在支部委员会中，书记和委员是平等关系。在对支部的重大问题进行讨论和表决时，书记同其他委员一样，只有一票的权利，而且这一票在分量上没有丝毫特殊。讨论决定问题时，按少数服从多数的原则办事。支部书记的意见被否定，不能以任何借口拖延决议的形成。只有这样，才能从制度上保证一班人平等相处，共同承担起支部的领导责任。

其次，要热情地支持其他委员的工作。在支部委员会中，除了重大问题按照民主集中制原则解决外，日常工作实行分工合作制。支部书记要积极支持各位委员积极大胆地完成自己分内的工作。当支部委员在工作中遇到困难时，支部书记要主动关心，具体帮助，协助解决；当支部委员在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调，增强团结；对有意见和有不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，以消除隔阂。

此外，支部书记要宽宏大度。在一个支部委员会里工作，总免不了磕磕碰碰、产生矛盾。有时因自己确实有错，一些支委不依不饶；有时自己没错，是一些支委冤屈了自己。但是，不管是哪种情况，支部书记作为一个班子的“班长”，一定要有宽阔的胸怀，严于律己，宽以待人。整个支部工作，难免会出现这样那样的失误，支部书记作为“班长”不要上推下卸，要勇于承担责任。

（2）“吃透两头”，了解上情和下情

把握上情，明了下情，就是我们通常所说的“吃透两头”。“吃透两头”是做好支部工作的起点。支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的实质，又要摸透实际情况和群众的意见与要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果。

党支部书记在自己的领导工作和实际工作中，要把握上情，明了下情，“吃透两头”需要注意以下几点：

①要认真学习和透彻理解党的文件。党的文件，即党的路线、方针、政策和上级决议、指示，是在概括总结以往实践经验的基础上，以我国的国情和各地区、各部门的实际情况为依据而制定出来的，有的是经过一定范围的实践检验了的，具有普遍的指导意义。党支部书记在工作中，如果不注意了解上情，就会迷失工作方向，难以正确地提出问题和解决问题，结果是工作辛辛苦苦，却抓不到点子上，甚至还可能犯这样那样的错误。因此，必须认真学习和透彻理解党的文件。

②要加强对实际情况的了解和研究。所谓加强对实际情况的了解和研究，就是要摸透本部门、本单位的真实情况和群众的意见。一般说来，上级精神，即党的路线、方针、政策和上级指示、决议，是方向性和全局性的，对工作具有战略上的指导意义。它规定的是一般性原则，不可能每个具体问题都作出详尽的规定或回答。因此，对中央和上级的指示、决议，必须坚决贯彻执行，但又不能当“收发室”，盲目照搬照转，而应该紧密联系本部门、本单位的实际，把上情和下情结合起来，制定切合实际的具体措施、办法。

③要把对上负责和对下负责紧密结合起来。一般说来，上情来自于下情，反映了群众的愿望和要求，代表了多数人的利益。对上负责本身就包含着对下负责，两者是一致的。因此，在实际工作中，首先，要有原则上的坚定性，坚持对上负责。不能借口情况特殊，对中央和上级的指示精神采取断章取义、为我所用的态度，搞本位主义和小团体主义。其次，又要有方法上的灵活性和创造性，坚持对下负责，不能只是机械地执行中央和上级指示精神，照本宣科，应付汇报，而不考虑实际情况，不研究贯彻执行的具体措施。

（3）认真贯彻群众路线

党支部书记，作为党支部的“班长”和“领头雁”，无疑是属于主意多、工作能力强的人；即便不是最强的人，起码也是最强的人之一。这与自身的高素质密切相关，但是，最为重要的是来自群众。离开了群众，再高的素质也要犯错误，实行错误的领导。群众既是智慧的来源，又是力量的源泉。凡是主意多、能力强的领导，都是密切联系群众，虚心听取群众意见，认真实行群众路线的领导。

党支部书记贯彻群众路线，就要时刻注意克服官僚主义。官僚主义是与党的群众路线相对立的一种恶劣作风。它的表现是：不了解实际情况，不关心群众疾苦；思想僵化，强迫命令，压制民主，好说空话等。官僚主义危害极大，它像蛀虫一样从内部腐蚀党的肌体，败坏和影响党的信誉，破坏党和群众的鱼水关系，削弱党的战斗力。支部书记不仅要严格要求自己，不犯官僚主义错误，而且还要不遗余力地与官僚主义进行坚决斗争。

从群众中来，到群众中去

毛泽东指出：“在我们党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”

“从群众中来”，就是将群众分散的无系统的意见集中起来，化为集中的系统的意见。这个过程包括：一是深入群众听取各方面的意见，掌握足够的真实材料；二是进行整理、分析、研究，形成系统的意见，进而制定方针、政策、计划、方案。党的工作以此为方针，就是要对群众的意见进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工、提炼和深化，使之成为正确的、系统的意见。

“到群众中去”，就是把集中起来的意见，即党的路线、方针、政策、计划、方案、措施等，拿到群众中做宣传解释，付诸群众的实际行动，并在群众行动中得到检验和丰富、发展。

（4）全面安排，抓住重点

党支部书记负责党支部的全面工作。在开展工作时，不要眉毛胡子一把抓，要抓住重点，即主要矛盾。我们常说“牵牛要牵牛鼻子”。这就很好地说明了抓重点、抓主要矛盾的重要性。党支部工作尽管千头万绪，错综复杂，所谓“上面千条线，下面一根针”，方方面面都得抓好。但是，就一个单位来看，在一定的时间内只可能有一个中心工作，其他工作则处于第二位、第三位，甚至第四位、第五位。我们只要抓住了中心，牵住了“牛鼻子”，就能够理清头绪，带动其他，从而推动整个工作。相反，工作漫无中心，眉毛胡子一把抓，那只会忙忙碌碌地陷于被动应付的境地，很难圆满完成各项工作任务。

搞清主要矛盾和次要矛盾之后，就要正确处理“中心”和“其他”的关系。正确处理中心工作与其他工作的关系，要坚持以主带次，以次促主，主次配合，统筹兼顾。就是说，要善于把握中心工作与其他工作之间的关系，抓中心工作时不能忘记其他工作；抓其他工作时要以中心工作为轴心，做到全面考虑，相得益彰。正确处理中心工作与其他工作的关系，还要有热烈镇定的情绪，紧张而有序地工作。党支部工作如同演奏一样，也有其自身的旋律和节奏。为了使支部工作正常进行，我们既要有满腔的工作热情，又要掌握好支部工作的基本程序，分清轻重缓急，有步骤、有计划、有条不紊地进行。一般说来，抓支部工作，可分为三个阶段：第一阶段是制定计划。计划要突出中心，确立目标，通盘筹划，分工到人。第二阶段是组织实施。实施要把握中心，照顾其他，保证计划全面执行。第三阶段是总结提高。总结时，要抓住中心，全面回顾，找出成绩和问题，以利于下一阶段工作的改进。

（5）把功夫用在落实上

党支部的工作，关键还是要看落实。党支部书记在这个问题上，必须认真把握。再好的工作方法，再高的工作艺术，不实干，不狠抓落实，工作也是一事无成。所以，狠抓落实是支部书记重要的领导艺术，也是党支部工作一个十分重要而又具有根本性意义的问题。

“谁来落实”

有一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这是对“文山会海”的讽刺。开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益，发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾；制定文件，是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。因此，开会和发文件是必要的，也是工作的重要环节。但是会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。各级领导机关和领导干部都要下个决心，坚决砍掉那些不必要的会议和文件，从“文山会海”中解脱出来，把精力投到抓落实中。

党支部书记抓落实，有以下两点应该特别予以强调：

①要用严谨的工作方式对待落实。就落实而言，它是党的各项方针、政策的具体化，也就是原则的实际化。在这个过程中，会出现这样那样的问题，原因就在于对待落实的态度问题。对落实的态度不同，落实的效果也就不同。党支部工作要做到真正落实，就需要党支部书记保持一个严谨的工作态度。凡是定下来的工作，就要一抓到底，认真组织实施，切实落到实处，来不得半点虚假和偷懒。

②要团结协作。对于一个党支部班子来说，只有每个成员都有全局观念、整体意识，心才能往一处想，劲才能往一处使，工作才能协调配合好。只有通过优化组织、分工，加强协作、配合，提高党支部班子的整体效能，才能加大抓落实的力度。在抓落实的过程中，党支部书记要学会“弹钢琴”，既要注意研究和解决普遍性问题，也要研究和解决特殊性问题，坚持突出重点，分类指导，抓好典型，以点带面。在抓落实的过程中，要不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全心全意带领党员群众完成好各项任务，把党支部工作提高到一个新的水平。

2.调查研究的方法

调查研究是做好各项工作的一种通用的领导方法和工作方法，作为党支部书记应当了解和掌握它。